“历史旧账”不能拖改革后腿

　　２０１２年，广东省拟定珠海横琴新区、韶关始兴县为领导干部家庭财产公开试点，广州市主动确定南沙新区作为市级试点。根据广东省《从严治党五年行动计划》的要求，试点工作将在２０１４年前完成，并逐步推开。

　　近日，韶关市市委书记郑振涛披露，春节后，始兴县５２６名副科级及以上干部的家庭财产相关资料将在内部网上公示，申报和公示的内容包括“干部的工资奖金、津补贴、劳动所得、房地产、投资和汽车等项目”６个部分。目前这些资料已经在内网上进行整理分析。

　　广州市纪委常委梅河清也在新闻发布会上透露，推进领导干部财产申报公示制度已被纳入广州市委全会１００项重点督办工作，广州南沙新区将在春节后启动这项工作。

　　对试点地区紧锣密鼓、渐进有序地推进财产申报公示制度，记者接触的十多名基层干部都认为，这项探索势在必行，具有里程碑式的意义，但谈话间也或多或少流露出一些担忧。

　　——隐私权要不要保护？

　　一名在人大工作的基层干部说：“保护隐私应该成为财产公示制度的基础，现在社会上买卖个人信息的不法行为十分猖獗，推行财产公开也要注意信息安全，避免隐私受到侵害。”

　　专家认为，领导干部掌握的公权力，是人民群众赋予的，应该受到约束，接受社会监督，但也要尊重和保护领导干部的个人隐私。中国纪检监察学院副院长李永忠说，在实际操作中可以划定人群、划定层次，对申报和公示的方式方法进行细分，逐步达到实际效果。

　　——“历史旧账”怎么算？

　　始兴县政协一名副科级干部告诉记者，上世纪九十年代，不少干部曾响应号召，停薪留职下海经商，或在政府公办企业中担任职务，即便在五六年前，也有一些地方政府鼓励公务员停职经商。这些特殊时期，部分公务员通过合法途径赚到了钱，这些财产究竟怎样界定，公布出来是否能被公众理解？

　　北京大学廉政建设研究中心主任李成言表示，这些顾虑“值得理解，但有办法厘清”，所有资产的积累都有记录可查，档案中的履历、银行的流水账、近几年房价上涨带来的收益，只要能查清来源，公众也是可以理解的。

　　专家认为，在陆续开展的探索实践中，必须不断完善财产公开的制度设计，促进干部群体消除疑虑，达成共识，才能减少改革中的阻力。