关注地方两会：会期缩短，议程如何不缩水

淮安市人大会议开3天

事先做足功课 发言直奔主题

本报记者  姚雪青

和往年相比，江苏淮安市今年两会的会期缩短了。其中，政协会议从1月4日—6日召开了两天半，人大会议从5日—7日召开了3天。会期缩短了，两会怎么开？

“往年参加的人大会议一般有5天时间，这次作为换届会议仅有3天，议程紧凑；过去政府工作报告有20多页，今年短了一半，清晰明确。”淮安市人大代表、洪泽县信访局局长高红告诉记者，今年已经是她参加该市人大会议的第十一个年头了，本届人大会议令她印象深刻。

缩短的两天会议时间，是从哪里挤出来的？“代表们每人将事先做好功课的观点进行5—10分钟的实质性发言，讲短话、讲实话。此外，随着办公手段网络化、无纸化，提案、议案直接在网上提交，也在一定程度上缩短了会议进程。”高红说道。

3天的会议时间是否合适？高红说，人大会议有程序要求，在换届之年有选举任务，不能因为今年会议为3天，就意味着以后每年都搞“一刀切”，而应根据每年当地不同的工作内容和实际情况做出安排。

淮阴师范学院外国语学院教授朱风云是淮安市第六、七届教育界别的政协委员，今年是他参加淮安市政协会议的第七个年头。“今年会期缩短成两天半，我的感觉是，各项程序没有什么大变化，但是空话、套话少了，一些繁文缛节也不见了，会议开得实实在在，话也说到了点子上。”朱风云告诉记者，今年的政协工作报告只有十几页，比往年短了一半多，直奔主题；小组讨论气氛很激烈，各位委员发言都做了事前准备，言简意赅，都开门见山地发表了自己的看法。

朱风云说，以往的会议，在冗长枯燥的环节上，一些委员还偶尔会掏出手机看看，今年的会议十分紧凑，委员的责任感也很强。谈到会议时间缩短带来的影响，朱风云坦言，这并没有让会议实质性内容“缩水”，希望会上“高效、务实”的新风可以带到会下，将各项议案提案落到实处，这才是更为重要的。