立法和监督两方面卓有成效

　　盘点本届常委会工作

　　本届以来，在省委的领导下，我与常委会全体同志一起，以认真负责的态度和饱满昂扬的热情，恪尽职守，扎实工作，努力做到“奋发有为、有所作为、为所当为”。人大在立法和监督方面，应该说卓有成效。《广东省自主创新促进条例》等立法具有地方特色，很有前瞻性。人大监督锲而不舍，抓住了涉及老百姓民生的重点意见建议。

　　南方日报：您担任省人大常委会主任之初就提出，要努力做到“工作有为、法治有力、监督有道、任免有序、队伍有素”。这五年的省人大常委会工作是否达到了最初的设想？这当中让您引以为豪的是什么？

　　欧广源：我自2008年2月起担任广东省人大常委会主任、党组书记。任职伊始，我明确提出，本届人大常委会要努力做到“工作有为、法治有力、监督有道、任免有序、队伍有素”。本届以来，在省委的领导下，我与常委会全体同志一起，以认真负责的态度和饱满昂扬的热情，恪尽职守，扎实工作，努力做到“奋发有为、有所作为、为所当为”，为所当为就是人大该做好的事情要做好，不断推动人大工作的创新发展。常委会的工作得到了代表们的充分肯定，历次人代会上常委会工作报告均以高票通过。

　　我觉得比较满意的还是立法和监督这两个方面，应该说卓有成效吧。当然，这不是说其他方面做得不好，而是这两项工作对于人大来说太重要了。本届以来，共制定地方性法规26件、修订96件、废止15件；批准四个较大的市和三个自治县制定的地方性法规和单行条例61件。

　　立法会影响科学发展、影响改革开放、影响社会稳定。以前我们的立法侧重经济领域，现在我们比较注重社会方面的立法。全国人大曾赋予广东“立法试验田”的美誉，是因为广东人大开创性立法，搞了一些前瞻性、创制性、实验性的立法，为全国提供了借鉴。应该说在立法方面广东是走在了全国前列的。比方说，《广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例》、《广东省自主创新促进条例》等立法都具有地方特色，很有前瞻性。

　　监督方面，人大是权力机关，地方人大的重要武器就是监督，就要“亮剑”。怎么发挥好这个武器的作用？就是要根据代表提的意见建议，根据群众反映的问题，在省委领导下开展监督工作，使老百姓满意。人大年初作布置，年中抓检查，年底搞总结，尤其是抓住涉及老百姓民生的重点意见建议，锲而不舍地组织代表开展监督检查。

　　总体来说，代表对建议办理的总体满意、基本满意率达到90%以上，可以说“步步高”。我们建立了代表建议“回头看”制度，每年选择若干事关全局和人民群众切身利益的建议进行重点督办，使一批代表特别关心、处理难度大的问题得到较好解决。如连续四年加强检查监督，督促省政府和有关市加强协调，切实做好东江支流石马河、淡水河污染整治工作，保障了粤港4000多万人的饮水安全，受到人民群众特别是香港的全国人大代表高度评价。

　　本届人大还监督推动了广东省内所有路桥收费全面推行一卡通电子收费。广东是改革开放前沿省份，但是高速公路的收费和广东排头兵的位置很不相称，收费站传统的现金收费使其变成高速公路的“堰塞湖”，高速公路高速不起来。经过两年多的推动，全省一卡通用户总数突破了180万，排名全国第一。目前全省87条已开通高速公路全部纳入联网收费，联网总里程5030公里，并撤销了多个收费站。

　　五年来，我们不断改进和完善监督方式，坚持监督公开，将人大的监督工作置于广大人民群众的监督之下。本届以来，共检查了14个法律、法规的实施情况。听取和审议了“一府两院”专项工作报告56项。开展专题调研6项。开展专题询问2项。