经济聚焦：供地将向战略新兴产业倾斜

工业用地产出强度最高达24亿元/公顷，最低仅26万元/公顷

评价结果显示，海关特殊监管区域用地效益最好，高新类开发区土地开发强度最高，经济类开发区土地管理绩效最佳。经济类开发区的工业用地产出为10398.61万元/公顷，高新类开发区为15598.93万元/公顷，海关特殊监管区域的工业用地产出达20417.93万元/公顷，是经济类开发区的2倍，用地效益最好。

从地区看，中、西部地区的工业用地产出强度分别为8358.23万元/公顷、8529.99万元/公顷；东北地区略高，为9445.56万元/公顷，东部地区最高，为15837.11万元/公顷。东部地区开发区发展成熟，用地效益最好；中部地区开发强度大，用地效益尚未充分显现；西部地区工业发展有待提升。

评价结果表明，开发区用地存在一些问题。一是，部分开发区批复范围内可开发利用空间不足。341个国家级开发区中，有23个开发区的土地已全部开发供应完毕。二是，个别开发区产业用地比例偏低，偏离了发展定位。三是，部分开发区土地利用强度不理想，节约集约用地还有很大提升潜力。341个国家级开发区中，工业用地固定资产投入强度最高达36820.36万元/公顷，最低仅206.26万元/公顷；工业用地产出强度最高达249099.64万元/公顷，最低仅26.20万元/公顷。

52个开发区的工业用地固定资产投入强度在2000万元/公顷以下，占总数的15.25%；68个开发区的工业用地产出强度在3000万元/公顷以下，占总数的19.94%，开发区节地挖潜仍有较大空间。

研究支持战略性新兴产业发展的地价、供地差别化政策，促进新兴产业在开发区集聚

为支持战略性新兴产业发展，国土资源部要求研究支持战略性新兴产业发展的地价、供地差别化政策，促进新兴产业在开发区集聚，推动开发区的升级转型。研究制定差别化管理政策，强化分类指导，对资源紧缺、土地市场竞争强的开发区，积极探索分期供地、租赁供地。积极建设多层标准厂房，引导无特殊工艺要求的企业通过租赁或购买标准厂房的方式进行生产。对土地利用效率低、发展状况差的开发区，予以通报整改、降级、核减面积或撤销，引导开发区合理珍惜利用土地资源，促进开发区长远、健康发展。