反思：应急乏力 机场如何走出囧途

协调服务为何不畅

律师：政府多个职能部门以及行业管理单位联动，应急预案才有用

昆明机场位于昆明市东北方向，距市中心直线距离约24.5公里，开通运营刚半年，周边餐饮、住宿等配套设施很不完善。

大雾当晚，许多网友在微博上倡议热心市民和出租车司机前往机场接运滞留旅客，昆明机场安排了80辆空港快线大巴用于旅客接送，昆明市政府也紧急调派100辆公交车支援机场，机场高速公路收费站对接送旅客的公交车和大巴车免费通行。然而，来自广州的一位旅客说，当天18时30分，他发现机场地铁列车就停运了。

昆明地铁运营分公司副总经理宋政严说，昆明地铁每天18时10分停运。1月3日，地铁公司没有收到气象部门发布的大雾预警，机场也未向地铁求助。滞留事件发生后，地铁公司已与机场联系，双方建立起异常情况沟通机制，今后如遇大客流滞留，地铁将延长时间、增加车辆。

云南省气象台首席预报员普贵明表示，3日8时，省气象台就监测到轻雾，13时以后逐渐加强。但按照职能，机场及周边的气象预警由机场方面的气象部门做出。省气象台愿意在今后与机场方面加强气象合作，为旅客出行提供更准确详实的气象服务。

民航自成体系的运行系统，也让昆明市长热线的接线员有些无措。当晚，有旅客拨打市长热线反映困难，得到的答复却是“机场不归我们管。”

昆明市长热线办件督查二处副处长高辉表示，昆明机场与昆明市政府的确没有隶属关系，但接线员的回答欠妥。发生在昆明辖区范围内的事，都可以找昆明市长热线反映。1月3日以来，市长热线每天接到200多个有关航班延误的投诉电话，一方面积极向来电旅客进行解释和引导，另一方面也将旅客的诉求和建议向昆明机场进行反馈。

律师孙文杰认为，机场应急处置不是机场一家的事，它需要有统一的协调机构，涉及省、市两级政府许多职能部门以及行业管理单位，只有各方一致联动，应急预案才能真正发挥有力作用。

大雾散去，反思才刚刚开始。