制图：邱玥

日前举行的中央经济工作会议明确提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，积极引导城镇化健康发展。

诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨曾断言，21世纪初期，影响世界最大的两件事是新技术革命和中国的城镇化。近年来，我国城镇化进程持续快速推进，取得了巨大成就，2011年，我国的城镇化率达到51.27%，城镇人口首次超过农村人口。

但也有观点认为，我国目前的城镇化建设偏重规模式扩张，土地城镇化快于人口城镇化，如何提高质量，成为我国城镇化建设中一个绕不开的话题。

城镇化撬动巨大内需

在欧洲主权债务危机持续发酵、美国面临“财政悬崖”考验的大背景下，外需总体疲软，内需成为我国经济持续健康发展的重要支撑点。“特别强调城镇化，重要的原因就是要扩大内需。”中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松认为，城镇化需要基础设施建设，新增城镇人口需要各种消费品，可以同时拉动投资和消费。

近年来，我国城镇化进程进入快速推进阶段，2011年，我国城镇人口达6.9亿，比10年前增加了约1.9亿。农村人口向城镇大量聚集，带来了消费需求的大幅增加。据测算，城市化水平提高1个百分点，将拉动最终消费增长约1.6个百分点。2002-2011年，我国城镇社会消费品零售总额由4万多亿元上升到15.9万亿元，增长了近3倍，这与城镇人口的快速增加不无关系。

城镇人口的持续增加，不仅释放了巨大的消费需求，也拉动了投资。城镇规模的扩大，将直接拉动固定资本投资。有数据显示，每增加1个城镇人口可带动固定资产投资50万元。自2002年以来，我国每年新增城镇人口约2000万，这将带动新增投资超过10万亿元。由此引发的投资增长不仅可以缓解钢铁、水泥等行业产能过剩的压力，也为新进入的城镇人口创造了大量的就业机会。

根据国际经验，城镇化率达到70%才会稳定下来。中国国际经济交流中心信息部副部长徐洪才表示，在未来10年至20年的时间内，我国城镇化进程依然将保持快速发展，城镇化率将达到70%以上。这个过程将释放出大量的消费需求，它与投资需求结构升级相结合，将实现我国经济有质量、可持续的发展，同时也给世界经济注入了新的动力和活力。