党的事业和党的建设，成败关键在干部队伍。党的十八大报告站在新的高度，在“全面提高党的建设科学化水平”第四部分中使用了“执政骨干队伍”的提法。在“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”一段，对“执政骨干队伍”做了具体界定：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”这是我们党第一次在党的代表大会文件中使用“执政骨干队伍”这个词，表明党站在新的历史起点上执政意识的深化，及从执政高度对干部队伍的要求做了进一步提升。

建设高素质执政骨干队伍，必须以深化干部人事制度改革作保证。与党的十七大报告、党的十七届四中全会决定等相关干部队伍建设的论述相比，党的十八大报告首次集中提出“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”，明确表述了选任领导干部要坚持的原则、视野、路线、标准、方法、途径，以此保证“深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用”。报告还在提到扩大干部工作民主时，首次使用“提高民主质量”，在健全干部管理体制方面，首次提出“从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔”等。这些新提法都是根据干部队伍建设的现状，从适应党的事业发展需要角度提出的，具有很强的针对性和指导价值。要想更好学习、领会十八大报告这一部分的相关论述，有以下几点值得注意。

深化干部人事制度改革所处的重要地位

党的十八大一大亮点是重提推进政治体制改革，这顺应了国力的提升、时代的趋势和人民的期盼。干部人事制度特别是选拔任用机制改革，是政治体制改革的核心内容，事关全局，关系到党和国家方方面面的发展。深化干部人事制度改革，将从核心部分直接带动政治体制改革的进程。随着仅由“一把手”说了算的“人治”现象终结，将逐步遏止一系列人民群众不满意、影响党的形象、阻滞国家健康发展的事情发生。

正确理解、坚持党管干部原则

党管干部原则，是党的领导在干部工作中的重要体现。邓小平同志曾强调，党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，最关键的是干部问题。党的历次全国代表大会和党的重要文件，都强调必须坚持党管干部原则。用人权是最重要的执政权之一。在改革中，放弃党管干部原则就等于放弃党的领导、放弃党的执政地位。党管干部是干部人事制度改革必须始终坚持的基本原则，任何时候都不能动摇。

坚持党管干部原则必须做到：摒弃把坚持原则和改革干部人事制度对立起来，认为二者只能取一的错误认识；明确区别开党管干部的原则和在这个原则指导下的方式方法；坚持党管干部原则，明确干部管理体制机制随不同历史时期党的任务、干部队伍的发展变化而变化。如当前坚持党管干部，指的是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点是制定政策、整合力量、营造环境，而不是党委书记个人管到选用某个具体人上。坚持这一原则，是为了更好地推进干部人事制度改革。