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“个税”起征点上调之争 起征点定为多少更合适?
2012年12月13日10:17   来源:新华网
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如果提,多少才算合理?

【焦点】今年前三季度,我国CPI同比上涨2.8%,同期城乡居民人均可支配收入同比增长10%左右。如果要提高个税起征点,提高至多少才算合理呢?

【观点一】王健:个税起征点可提高至1万元。提高个税起征点不仅能够增加中低收入者的可支配收入,还有利于培养中等收入人群。此外,根据《个人所得税法实施条例》规定,个人年所得税12万元以上的人员,应当办理纳税申报,年收入12万元正好相当于月收入1万元,这也是有依据的。

【观点二】中国人民大学中国民间投资研究中心主任马光远:从国际经验来看,我国的个税起征点被低估了3000元左右。国际公认的个税起征点标准是人均GDP的2倍,或是人均劳动工资收入的1.5倍,结合我国的实际情况综合考虑,特别是本着税收“调低控高”的功用,合理的起征点应在5000元至7000元之间。

【观点三】财政部财政科学研究所副所长刘尚希:起征点逐步提高是一个方向,但是不应该是5000元或1万元这样一个固定的数值。起征点的额度应该是弹性的、“指数化”的。比如说,与物价水平和工资收入相挂钩,形成自动调节机制。假如物价涨了5%,那么免征额就向上调整5%,这样既照顾大家的生活成本,同时也减少了通过修改法律带来的成本。

【点评】“算账”本身并不是目的,让居民税负与国民经济增长相匹配才是问题的重点。政府不但应当让个税调整成为调节当前贫富差距过大的工具,还要充分发挥财政税收的社会福利和保障功能。保障水平上去等于增加居民收入水平,也是税收的前提条件,于国于民都是“双赢”。

(责编:朱书缘、赵晶)


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