两个翻番：在经济发展基础上，首次提出“城乡居民人均收入”倍增计划

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”值得注意的是，强调经济总量和居民收入同步“两个翻番”，就是说要把经济发展与增加人民收入统一起来，把增加居民收入建立在经济发展的基础上，体现了既强国又富民。为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”这充分体现了实现发展成果由人民共享的民本思想。尤其值得注意的是，“两个翻番”有个前提条件，就是要求“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上”。而且强调“必须坚持走共同富裕道路”，“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”据测算，2020年比2010年实现“两个翻番”，年均增长只需7.2%左右就可以达到，关键还是要在提高发展质量和体现公平性上下功夫。

改革开放以来，浙江实行“富民强省”的发展战略，始终把“惠及全省人民”作为全面建设小康社会的目标，在经济加快发展的同时不断提高城乡居民的收入水平。1978年到2011年，经济年均增长13%，其中“十一五”期间增长11.8%，经济总量由全国14位跃居第4位；到2011年，全省城镇居民人均可支配收入30971元，农村居民人均纯收入13071元，分别连续11年和27年居各省区首位，城乡居民收入差距是全国最小的省份之一。省第十三次党代会按照中央的要求和部署，提出今后五年，地区生产总值达到5万亿元以上，人均生产总值达到9万元左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到50000元和22000元左右，收入差距逐步缩小。如按照十八大提出的要求，浙江以2010年经济总量27722亿元、城乡居民收入分别为27359元和11303元为基数，年均只需增长7.2%以上，到2020年经济总量和城乡居民收入就都将达到目标要求，而按照这两年浙江实际增长8%以上测算，可提前实现“两个翻番”的目标，为全国发展大局做贡献。

人民至上：145次出现“人民”、提出维护群众权益的“两个凡是”，从政治权益到经济权益真正体现人民当家作主

在十八大报告中，“人民”出现了145次，人们从报告的字里行间读出了人民的分量。必须坚持人民主体地位，必须始终把人民放在心中最高位置，是十八大报告的真意。十八大报告中明确提出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”这“两个凡是”既讲权又讲利，从尊重人民当家作主的基本权利和维护人民的根本利益出发，充分体现了党的群众路线，为人民服务的根本宗旨和以人为本的科学发展观。会后，在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记掷地有声地说：“我们的人民是伟大的人民”。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。“我们的党是全心全意为人民服务的政党”。“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”。“我们一定要始终与人民心心相印，与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”。这些都凸显了我们党把人民放在心中最高位置。

浙江经济在一定意义上说，就是民本经济、富民经济。人民群众是改革开放的推动者，经济发展的建设者，社会管理的创新者。一直来，省委按照党的以人为本，执政为民的理念和要求，充分激发创造活力，使人民群众成为创新创业的主体；构建大社保体系，完善为民办实事的长效机制；创新社会管理，提高为民服务的能力和水平。省第十三次党代会按照中央的要求和部署，更加突出了以人为本，执政为民的宗旨，强调指出，必须坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民合法权益，着力保障和改善民生，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。