总体布局：由“四位一体”到“五位一体”，明确了大力推进生态文明建设、建设美丽中国的新部署

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并把“大力推进生态文明建设”作为第八部分集中阐述，将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。这是十八大总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，体现了为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作贡献。

浙江一直来十分重视生态环境保护和发展。尤其是进入新世纪以来，在全国较早地作出创建生态省，推进“绿色浙江”建设的部署，提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，比较早地践行经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局。2010年6月，省委十二届七次全会在全国率先作出《关于推进生态文明建设的决定》，提出坚持生态省建设方略、走生态立省之路，努力打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江。特别是以“美丽乡村”建设为载体，推进农村努力实现绿色发展、生态富民、科学跨越。目前，全省已累计建成国家生态县（市）6个、国家级生态示范区45个、国家级生态乡镇274个。省第十三次党代会按照中央的要求和部署，在部署今后生态文明建设时，明确要求“坚持生态立省方略，加快建设生态浙江”。

全面小康：从“建设”到“建成”，明确了全面建成小康社会的时间表和新要求

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段和目标定位的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”的目标。“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。十八大报告首次明确“到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，这是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

长期以来特别是“十一五”以来，浙江按照“干在实处、走在前列”的要求，扎实推进“全面小康六大行动计划”，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，全面小康社会建设取得重大进展。到2010年，按照国家统计局有关《全面建设小康社会统计监测指标体系》测算，浙江实现程度为91.0%，高于全国10.9个百分点，基本达到全面小康的目标。鉴此，浙江“十二五”规划明确提出到2015年，经济社会发展的总目标是：“科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成。”省第十三次党代会按照中央的要求和部署，根据浙江发展阶段的变化，提出“今后五年，是我省进一步提升全面小康社会水平，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。”这就是说，浙江将在2015年全面建成小康社会，在此基础上，向建设物质富裕精神富有的现代化浙江迈进。