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张胜军:全球治理的三个特点
张胜军
2012年12月04日13:56   来源:学习时报
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        国家主义
  所谓国家主义的全球治理理论,其基本主张仍是强调国家在全球治理中的主导性地位。在国家主义的全球治理主义者看来,国家和国家之间的合作仍是实现全球治理目标的终极单位和最有效途径。理论上,我们可以把以联合国为代表的所有政府间国际组织的活动视为此类全球治理理论的伟大实践,但这种看法可能有所偏颇。这是因为国际组织建立时确立的宗旨和目标实际上并不是为了什么全球利益,而是为了维护各自的国家利益而相互谈判、妥协。实际上,更加符合此理论主张的国际机构是1975年为了应对石油危机而成立的七国集团(G7)和1997年俄罗斯加入后的八国集团(G8),这是因为在七国、八国集团的议事日程中,“经济危机”、“粮食危机”等全球性问题一直占据着重要位置。
  冷战结束后,海湾战争的胜利一度使世人对联合国等国际组织寄予厚望。但随着时间的推移,要求联合国和其他政府间国际组织改革的呼声越来越高,而这些国际组织的确面临着机构臃肿、效率低下等诸多方面的问题。联合国等国际组织自身发展的需要和国际关系的变化是联合国等国际组织改革的内外动因。20世纪90年代以来,经济全球化和信息时代的到来,使得南北差距进一步扩大,全球性问题日益严重,世界所面临的安全威胁扩大到恐怖主义、毒品和武器交易、跨国有组织犯罪、生态和环境问题、民族和宗教冲突、邪教猖獗、金融动荡、信息网络攻击、基因与生物事故、非法移民、地下经济及洗钱、能源安全、武器扩散、传染病蔓延、海盗和贫穷等“非传统安全”领域。联合国等国际组织的主权原则、不干涉内政原则不断受到非传统安全、全球问题和“保护的责任”等问题和原则的挑战。
  但是,除非联合国等国际组织同步进行改革甚至改制,它们能否担负起全球治理的重任仍要打上一个大大的问号,而目前联合国等国际组织面临的改革僵局和主要国家关于改革的严重分歧明显降低了世人对它们的期望值。

(责编:万鹏、秦华)


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