“九连增”之后的紧迫感

今后一个时期，随着人口总量增加、消费结构升级，粮食等主要农产品需求呈刚性增长态势。农业部专家指出，目前粮食供需是一种紧平衡，今年以来玉米、小麦、稻谷进口规模都有所扩大。从结构看，口粮需求保持基本稳定，但粳稻供求一直偏紧；玉米由长期净出口转为持续净进口，饲用小麦明显增加；大豆、油料等进口均有增加。我国耕地、淡水等资源环境约束日益趋紧，确保农产品总量平衡的压力越来越大，实现结构平衡的难度越来越大。

中国农科院副院长唐华俊说，一方面，要破解物化成本与人工成本的“双涨”难题；另一方面，还要缓解国内外市场的“双冲击”压力。应对的关键点，一是要提高农民种粮积极性，二是要持续发挥农业科技增产潜力。

提高农民种粮积极性尤为重要。尽管近年来由于国家的惠农政策，农民种粮积极性比前几年有所提高，但农资价格的不断上涨成为影响农民增收的不利因素之一。在农业成本日益增加的背景下，继续调动农民积极性面临的约束很多。

农业部政策法规司有关人士说，保护农民种粮积极性，不仅需要从政策层面上进一步加大对种粮的补贴力度，加强对种粮成本的管控，更需要进一步加快农业产业化步伐和发展新型农业经营主体，提高种粮的生产效率与市场竞争能力。

“在耕地紧缺和水资源紧张的双重约束下，促进粮食稳定发展、保障有效供给，根本出路在科技。”农业部种植业管理司巡视员曾衍德说，农业部近年探索的小麦、水稻和玉米高产创建整建制推进加速了技术推广应用，让专家的产量变为农民的产量，是未来均衡提高单产的关键。

农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，尽管创造了粮食生产“九连增”的奇迹，但总体来说，我国粮食生产基础还不够稳固,还需要继续加大投入，坚持并强化这些年行之有效的强农惠农富农政策。同时在城镇化进程中，要更加重视农业现代化，推动城乡一体化发展，长期稳定地保障我国粮食的有效供给。