加快农业现代化和农村经济发展

□东北农业大学经济管理学院院长 李翠霞

党的十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化同步”发展论断，既体现我国未来整体发展目标，同时更体现农业现代化发展的内外部协同关系。

农业现代化不是一个独立的目标体系，对于中国这样一个处于初级阶段的发展中国家来说，应置于国家现代化目标体系中的首位。我国是农业大国和人口大国，农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，是一条普遍性的经济规律。解决13亿人口的吃饭问题始终是我国国民经济的头等大事，“无农不稳，无粮则乱”。 如果一个国家吃饭问题不能够自己解决，那么这个国家在国际竞争中就会受制于人。没有农业的现代化也就没有国家的现代化。没有工业化、信息化、城镇化也不会实现农业现代化。

我省长期以来高度重视农业现代化和农村经济的发展，2012年政府工作报告指出，大力发展现代农业，深入实施千亿斤粮食产能巩固提高工程，扎实推进水利化、农机化、科技化、合作化，粮食总产量达到1114.1亿斤，跃居全国第一。城乡一体化步伐加快，小城镇建设提档升级，完成投资203亿元，增长46%，是历史上最多的一年。县域经济加快发展，财政实力稳步提升。农业基础更加稳固，农村面貌焕然一新，农民生活水平明显提高。在看到我省社会经济快速发展，特别是农业飞速发展的同时，我们更要实事求是地面对困扰农业现代化和农村经济发展的矛盾。主要矛盾包括：一是农业现代化的应用手段和农业现代化发展理念之间的矛盾；二是粮食生产大省与种业发展滞后之间的矛盾；三是农业资源的破坏与农业可持续发展目标之间的矛盾；四是支农资金数量的快速增长与效益的缓慢提升之间的矛盾；五是城乡一体化趋势与城乡差距日益拉大的矛盾；六是国际市场需求的增加与出口困难加剧的矛盾。

大会报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这为破解我省现代农业和农村经济发展中的矛盾提供了新思路。一是树立市场经济观念，用农业现代化理念引领农业、发展农村经济；二是建立科学的支农资金管理机制，推动现代农业和农村经济发展；三是建立国家级种子研发中心，打造现代种子产业。四是建立长效的土地资源保护制度，保障现代农业和农村的可持续发展；五是建立完善的社会保障机制，确保农民利益和农地的有效流转；六是建立农产品出口基地，培植专属区域和专属品类。

大力推进创新能力建设

□哈尔滨工业大学管理学院院长 于 渤

党的十八大报告，把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置，全面准确地对创新的地位、作用方式、实现路径和对策措施进行了论述。应该讲这是与我国目前发展所处的阶段是相适应，也是突破目前困扰我国经济发展瓶颈的必然选择，必将对中国经济社会发展产生深远的影响。

衡量一个区域的创新水平的高低通常会用创新的投入和产出的指标进行描述。创新投入包括创新活动投入的资金、物力和人力，国际上通常用R&D占GDP比例和R&D人员当量（人年）两个指标来衡量。我省这两项指标分别列全国31个省市自治区的16位和14位，与我省GDP排在16位的位置相当。创新产出则用技术市场成交额、专利数和高新技术企业收入等指标描述，前两项指标黑龙江分别排13位和15位，但是开发区高新技术企业收入的排位，哈尔滨仅排在全国的30位，按照开发区所在相应的省份排黑龙江则在19位。由此可见，在区域创新指标中，属于对区域经济最为直接的贡献指标，高新技术产出黑龙江相对较低，也从一个方面说明了黑龙江创新效果不显著。

2011年以来，我省把产业项目建设作为发展经济的重要突破口，作为项目建设及产业发育的有效平台和载体，产业园区建设得到强力推进。在已有国家级经济技术开发区和高技术产业开发区的基础上，又集中省内资源建设了一批黑龙江省省级重点产业园区，并取得了良好的效果。建立园区目的就是尽快形成产业聚集，通过创新，形成较强的国际竞争力，判断园区是否成功的标志之一是园区创新能力。各级政府不能仅把注意力放在项目和投资的数量上，还要关注如何加快形成园区创新能力，要尽快推进黑龙江的园区进入创新突破和财富凝聚阶段，政府需要在平台能力培养和管理制度创新上多做工作。

提高我省区域创新能力，要加快构建我省的创新体系，提高企业创新能力、特别是自主创新能力。企业的创新能力，决定我省经济的发展前景。黑龙江的制造业一直是支柱产业，在一些产品上具备很强的制造能力，但企业创新能力不强，如果能加上“设计”和“创造”，我省的经济和产业格局就会发生根本性变化。

要关注培育企业家的创新精神，我们曾经做过一个针对制造业的调查，企业家的创新精神位列9种影响企业创新要素的第3位，同样对地产业的调查企业家创新精神位列第1位。如何建立一个良好的环境，有利于产生大量的富有创新精神的企业家，从而产生一批富有活力的企业，也是提升区域创新能力的重要途径。