一年一度的联合国《气候变化框架公约》缔约方会议和《京都议定书》（下称《议定书》）缔约方会议将于11月26日在卡塔尔多哈举行。多哈会议是衔接全球气候谈判的又一次重要会议，谈判的核心议题包括：需要确立一个有法律约束力和可操作的《议定书》第二承诺期；落实对发展中国家资金、技术和能力建设的支持；就应对气候变化行动等重大问题消除分歧，并为后期的谈判创造条件。如果从1992年的巴西里约热内卢联合国环境与发展大会算起，联合国主导下的全球气候谈判已走过了20个风雨兼程的春秋，谈判的曲折与艰难程度超出人们的想象，人类应对气候变化谈判始终伴随着希望与坎坷的交织。从里约热内卢到哥本哈根再到坎昆和德班，在漫长的20个春秋里，虽然谈判取得了一定的阶段性进展，但谈判的进程和取得的成果与各界期望值依然相差甚远，人们总是一次又一次把拯救地球全球行动的希望寄托在下一次全球气候谈判上。
对多哈谈判前景的预测
虽然 2011年南非的德班谈判也取得了一定阶段性进展，但由于在《议定书》第二承诺期核心议题的谈判阻力重重，各界期待的《议定书》后续协议在德班会议上又一次落空，不得不将这一问题暂时搁置下来，留给后期的谈判。
全球气候谈判启动以来，为加大应对气候变化措施力度和寻找各方利益的平衡点，有关各国进行了艰难的协商和激烈的辩论，希望在2013年1月前确定后续减排方案，最终完成未来应对气候变化切实采取全球行动的使命，但在《议定书》第二承诺期议题上的谈判迟迟未能取得实质性进展，《议定书》后期的减排安排至今悬而未决。随着《议定书》第一承诺期到期的临近，谈判进入了关键的实质性阶段，联合国主导下的全球气候谈判何去何从面临着巨大压力。
2012年11月26日，近200个国家和地区的代表和各界将再次聚集卡塔尔的多哈，参加联合国气候变化《公约》第18次缔约方会议暨《议定书》第8次缔约方会议。多哈会议是《公约》和《议定书》缔约方谈判的延续，与哥本哈根、坎昆和德班会议相比有更特殊的意义。这次会议是在临近各国约定《议定书》第一承诺期结束后启动第二承诺期谈判期“大限”前的全球谈判，需要完成哥本哈根、坎昆和德班会议没能解决的问题，是决定2013年能否如期启动第二承诺期的会议，对今后应对气候变化全球行动的走向将产生决定性影响。
多哈会议前几轮预备性谈判的结果，预示着多哈谈判难以取得更多突破性进展，也没有任何迹象可以保证多哈会议能够形成《议定书》第二期承诺协议。多哈会议在《议定书》第二期承诺问题上的谈判是否会步坎昆和德班的后尘，这是国际社会和各界普遍关心的问题，也是多哈会议能否有突破性进展的关键。事实上，《议定书》第一承诺期到期后出现的任何“空白”都将给谈判进程带来严重后果，如果发达国家不改变立场，个别国家又在《议定书》第二承诺期上不收回倒退立场，坚持极端态度，多哈会议取得实质性进展的希望仍然渺茫。因此有舆论认为，如果没有《议定书》第二承诺期，多哈谈判很难达成一揽子平衡协议，《议定书》将被废除或是名存实亡，应对气候变化谈判和全球行动战略的制定也将无限期地拖延下去。另有一部分舆论认为，联合国框架下的气候谈判机制面临着严峻考验，多哈会议能否挽救这一谈判机制，《公约》和《议定书》缔约方会议能否延续下去，有着许多的不确定性。
《议定书》第一承诺期期限将至，然而看起来最终谈判达成各方都同意的《议定书》第二承诺期约定十分艰巨，甚至不能排除出现“空白”。但另一方面，少数发达国家拒绝支持第二承诺期也不是一道迈不过去的“门槛”，谈判的最后阶段出现峰回路转的可能性也不是没有，不可过于悲观。毕竟，一旦《议定书》第二承诺期谈判上“无果而终”，应对气候变化将有可能形成“无为而治”的局面，因此各方都不敢怠慢，寻求新的途径或以过渡方式维系谈判走下去的可能性极大。由此，对2012年多哈谈判最终结果的预测有三种可能：一是达成一个折中和留有余地的过渡性协议，以填补《议定书》第一承诺期到期后减排的“空缺”；二是延缓《议定书》第二承诺期谈判进程，给后期谈判留有余地；三是暂时将《议定书》第二承诺期搁置下来，以其他的形式取代。
总之，应对气候变化的全球行动必将有很长的路要走，谈判也不会一蹴而就，需要各国间的不断协商和磨合。综合多哈会议前各界对谈判前景进行的预测看，大致有三种论点：即便多哈会议取得能够令各界满意的成果可能性不大，也不会无果而终，谈判还会延续下去，多哈会议依然能够为后期谈判提供一定的空间；即便多哈会议能够在其他方面取得成果，《议定书》第二承诺期谈判破裂的可能性始终存在；也有评论认为，随着谈判渐入“深水区”，谈判中的核心争议问题在多哈谈判中仍无法回避，目前看，多哈谈判不容乐观，成果将十分有限。
事实上，无论是哥本哈根、坎昆和德班会议，还是多哈谈判以及放眼未来，都绕不过《议定书》，各方都希望就未来《议定书》减排承诺问题谈判中所涉及的领域以及达成最后协议的时间取得共识。尽管，由于发达国家在《议定书》第二承诺期上的立场和态度没有根本性的转变，各界并不看好多哈会议，会前很长一段时间舆论对多哈会议的渲染远不及哥本哈根、坎昆和德班会议，但是，国际社会和各界还是又一次将应对气候变化全球行动的希望寄托在本次会议上，人们似乎在静悄悄地等待着多哈会议的结果。
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