葛志荣：牢牢把握扩内需这一战略基点

要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制。

国际经验表明，无论是发达国家还是发展中国家，大国经济发展主要依靠内需。只有立足扩大内需，坚持以扩大内需为战略基点，才能真正增强经济发展的内生动力，使我们的发展立于不败之地。从实际情况看，我国人口众多、幅员辽阔，是世界上最大的发展中国家，正处于发展的重要战略机遇期，已进入消费结构和产业结构调整升级的关键阶段。我国市场空间大，回旋余地大，无论是提高城乡居民生活水平，还是加强经济社会发展薄弱环节，处处都蕴藏着巨大的消费需求和投资需求。牢牢把握扩大内需这一战略基点，就要抓住这些有利条件，立足改善居民消费能力和环境扩大内需；立足消费结构升级和产业结构调整优化扩大内需；立足新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进扩大内需；立足社会保障体系的不断完善扩大内需；积极促进绿色产品和服务消费扩大内需；积极在优化投资结构的同时扩大有效投资。

扩大内需，最重要的是扩大消费需求。党的十八大报告明确提出要“加快建立扩大消费需求长效机制”。做好这一工作，一是要千方百计提高居民收入，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，深化企业和机关事业单位工资制度改革，保护劳动所得，同时多渠道增加居民财产性收入。二是要实施更加积极的就业政策，进一步完善社会保障体系。就业是收入之源，只有就业规模扩大了，劳动者的收入增加了，扩大消费才有基础；社会保障是“安全网”，建设和完善社会保障体系，才能够解除居民消费的后顾之忧，增强消费意愿。三是要完善消费政策，改善消费环境，不断丰富和完善相关政策，建立健全消费法规标准、市场流通体系，整顿和规范市场秩序，保障消费安全，发展消费信贷，提供优质服务，让群众安心消费、方便消费。

（作者系全国政协委员、国务院参事）