努力让公平正义阳光洒遍每个角落

党的十八大代表、北京致诚律师事务所主任、公益律师佟丽华（右一）为在京务工人员提供法律咨询（9月21日摄）。

新华社记者 公 磊摄

党的十八大代表、被人称为“法官妈妈”的福建南平市延平区法院法官詹红荔在挂点帮扶的福建省南平市第三中学与学生们交流（2011年10月31日摄）。

新华社记者 魏培全摄

在司法环节确保公正，首先是要树立正确的司法理念。要坚持党的以人为本、执政为民的执政理念，具体到司法领域，最关键的是要树立司法为民的理念。要充分尊重和保障人权，要把人民放在心中的最高位置，严格依法行使我们的权力，保护当事人的合法权益。没有这样一个思想理念基础，司法公正无从谈起

本报北京11月13日讯 记者曹红艳报道：党的十八大新闻中心今天下午举办首场网络访谈，主题为“中国的司法公正”。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，最高人民检察院党组副书记、常务副检察长胡泽君，司法部副部长、党组成员赵大程3位十八大代表回答了网友的提问。

要有自信：中国司法是公正的

在回答网友关于如何评价当前司法是否公正的问题时，沈德咏说，司法是否公正首先是一个主观评价，比如客观事实和法律事实的关系、实体公正和程序公正的关系等，这些对司法公正的评价都有直接或间接的影响，但同时评价司法是否公正也有一些客观标准。沈德咏介绍，以2011年为例，全国四级法院共办理各类案件1200多万件，诉讼案件的一审服判息诉率达到90.6%，经过二审之后，服判息诉率达到98.99%，也就是说只有1%左右的案件进入到申诉或者申请再审渠道。其中，进入再审的案件改判率只有0.14%。

“要有基本的自信，相信中国的司法是公正的。”沈德咏说，“当然我们也不回避矛盾，不回避问题，要认真对待，理性处理。”

“从世界各国的司法来看，我国的司法效率也是很高的。”沈德咏说。2011年，全国各级法院的审限内结案率是99%。近年来，我国采取了很多司法为民、便民、利民的方式，包括繁简分流的方式，扩大简易程序的适用以及推行小额速裁的做法，都是为了提高效率。

在回答中国经济网记者提出的“人民法院如何确保司法公正”问题时，沈德咏表示，在司法环节确保公正，首先是要树立正确的司法理念。我们要坚持党的以人为本、执政为民的执政理念，具体到我们司法领域，最关键的是要树立司法为民的理念。要充分尊重和保障人权，要把人民放在心中的最高位置，严格依法行使我们的权力，保护当事人的合法权益。没有这样一个思想理念基础，司法公正无从谈起。第二，要严格按照程序法办事，树立程序公正的观念。第三，提升法官的素质。

强化监督：不断完善内外部制约机制

有网友问，“检察机关如何完善自身监督制约机制，确保检察权依法正确行使？”

胡泽君说，要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的地位。一方面，要不断完善外部监督制约机制，包括完善接受人大监督、政协民主监督的机制，完善依法接受公安机关、人民法院和律师在诉讼中的制约机制，完善接受社会监督和舆论监督的机制。另一方面，还要不断完善内部监督制约机制，包括深入推进案件管理机制改革，建立统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法监督机制；继续深化职务犯罪审查逮捕上提一级、侦查权与抗诉权分离等改革措施，完善查办职务犯罪工作内部分工制约机制；加强执法规范化建设，细化执法标准，规范执法程序，促进严格规范执法；推进检务督察工作，完善执法档案、案件评查、执法过错责任追究等机制。

新修改的刑事诉讼法将从明年1月1日起正式实施，很多网友对此非常关注。胡泽君说，今年7月，高检院召开了全国检察长座谈会进行了全面部署，采取的措施主要有：一是加强培训，增强适用法律的能力；二是对刑事诉讼法的一些新规定，本着积极稳妥的精神开展试点。比如说简易程序出庭、未成年人检察工作等积极地开展试点；三是积极修改完善人民检察院诉讼规则以及做好人财物方面的保障。

诚信执业：律师违法违纪越来越少

在回答律师依法诚信执业相关情况的问题时，赵大程说，司法部近年来采取了一系列措施，确保律师充分地发挥职能作用，确保律师队伍的健康发展。

首先，是从立法上对律师制度作出了明确规定。国家将律师制度作为司法制度的重要组成部分，通过立法在制度上提供了根本的保障。其次，推进了律师制度的改革和完善。特别是通过修订后的律师法和修改后的刑事诉讼法，对律师制度作出了进一步的规定。从律师执业许可、律师事务所的组织形式、律师执业权利和义务、律师业务和律师执业监督管理、法律责任等诸多方面都进行了改革、健全和完善。第三，坚持不懈加强律师队伍建设。通过思想、业务、职业道德等方面的建设，不断提高律师队伍素质。现在律师队伍总体上发展得越来越好，违法违纪的律师问题越来越少。

据介绍，从1980年恢复律师制度到现在，全国的律师队伍已接近22万人，律师事务所已接近2万家，每年代理的各类诉讼案件达200多万件，办理的非诉讼法律事务达到100万件。

法律援助：对困难群众做到应援尽援

针对网友们关心的法律援助话题，赵大程说，通过不到20年的时间，我国已经建成了覆盖全国的法律援助体系。这是一项从无到有、走向成熟，在司法公正领域发挥了积极作用的法律制度。

赵大程介绍，我国对发展法律援助事业采取的措施包括：第一，加强法律的保障。特别是2003年颁布的法律援助条例，明确规定了法律援助是政府的职责，是律师等法律服务人员的义务，这为促进和规范法律援助工作提供了有力的法律保障。

第二，不断加大投入。2003年以来，各级政府投入法律援助经费平均每年以30%的幅度递增。中央补助地方的法律援助办案专款持续增长，从2005年的5000万元增加到2011年的2亿元，2011年全国法律援助总额超过了12.6亿元，比2010年增长了32%。

第三，扩大法律援助的覆盖面。就医、就业、就学、社会保障等与民生紧密相关的事项都被纳入法律援助的补充事项范围，对符合条件的困难群众做到应援尽援。同时加大监管力度，保证困难群众平等地享受法律的保护。