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国务院颁布《全民健身计划纲要》以来，我国各级政府和社会各界热情推动体育大众化工作，体育大众化已经成为近年来我国体育事业发展的重要趋势。尽管我国体育大众化取得了一定成绩，但也面临一系列难题需要解决。因此，需要充分认识体育大众化对国民素质提高的重要作用，深入分析体育大众化的难题所在，采取措施科学推动体育大众化工作，进一步提升我国的国民素质，为经济社会的可持续发展提供良好的人口素质保障。

一、我国体育大众化发展的难题分析

（一）对体育大众化重要性的认识不够。体育大众化是指通过国民广泛参与体育活动，增强国民体质，加强国民交流，为经济社会的可持续发展提供良好的人口素质保障。但是，不少人对体育大众化工作的重要性认识不足，认为体育锻炼主要是竞技体育，既可以在国际上为国争光，也容易作出成绩，而体育大众化工作不容易作出成绩，没有必要重视，导致在实践中不少地方高度重视竞技体育工作，在经费投入、工作安排、活动组织等方面没有把体育大众化工作摆上重要议程，影响了体育大众化工作的深入开展。

（二）体育大众化的经费投入相对不足。尽管我国教育经费投入连年增加，但总体数量还是较少，无法满足学生人数不断增加的体育教学需要，导致高校体育大众化的设施和人才都十分缺乏。同时，对大众健身场所和设施的经费投入相对不足，无法满足不断增加的群众健身需要。

（三）体育大众化的硬件设施欠缺。一方面，高校的体育场馆不能满足学生需要。第五次全国体育场地普查显示，我国现有体育场地850080个，其中教育系统有558044个，而高等学校只拥有28741个，与2900多万人的在校生规模相比确实太少。另一方面，广大农村和基层社区的体育设施、健身器材、运动场地非常缺乏。尽管有些公共体育场馆在逐步向公众开放，但是一般都需要收取一定的费用，免费开放的公共体育场所比较缺乏，影响了群众健身的积极性。

（四）体育教学和培训工作需要加强。从当前看，我国中小学体育教学工作存在重视不够、工作虚化的问题，在教学工作中可有可无，时常被专业科目挤占教学时间，影响了青少年体育教学工作的深入开展和体育爱好的培养。大学体育教学工作常常受到体育场馆不足的限制，往往只有一些竞技体育场所和设施，缺乏大众体育的场所和设施。在基层社区和农村地区，普遍存在体育教学和培训人才缺乏的问题，导致体育大众化缺乏科学的人才指导和技术培训，凸显出体育大众化缺乏有力人才保障的困境，影响了体育大众化工作的推进。

二、坚持以人为本，以体育大众化为经济社会发展提供良好的人口素质保障

体育大众化是不能超越现阶段的社会条件而超前发展的，也绝非仅靠体育界的努力就可以奏效的，而是必须依托整个社会的政治、经济、文化、社会发展乃至社会结构变迁的大环境。以人为本是体育大众化的基础和原则。目前社会生活中出现的“文明病”、“都市病”等，使人们日益意识到健康的重要性，对身体锻炼的需求日趋强烈。因此，时代和社会发展要求体育的大众化、普及化。

（一）不断提高对体育大众化重要性的认识。对于一个国家来说，只有大力推广体育活动，广泛吸引国民参与，才能有效地开展各种生产和生活活动，不断提高社会的劳动生产率和国际的综合竞争力。对于个人来说，要应对日益激烈的生活和工作压力，就必须积极参加体育活动，促进自身全面发展。此外，体育运动最为突出的特点就是规则之下的公平竞争，通过公平竞争实现人与人之间的平等，传播和平与友谊，这有利于促进人们之间的相互交流和沟通。我们要从为国家和民族发展提供人口素质保障的高度来充分认识体育大众化工作的重要性，把体育大众化工作列入重要议程，制定体育大众化的发展计划和具体目标，强化体育大众化工作的物质保障，推动体育大众化工作的深入开展，不断提高国民的整体素质。

（二）切实做好体育大众化的硬件保障工作。要针对当前我国体育大众化缺乏锻炼场所和设施设备的问题进行专门研究，找到解决问题的对策。政府要切实负担起体育大众化工作的责任，通过增加体育教学经费投入和群体体育经费投入的方式，不断加大体育硬件设施设备的资金投入，建立和完善实用的体育健身场所，配备各种实用的体育健身器材和设备，为体育大众化的深入开展提供良好的保障。社会各界要积极参与体育大众化的硬件建设工作，为体育硬件建设建言献策、出钱出力，在不断增加体育大众化的场所和设备的同时，不断提高现有体育硬件的使用效率，做到物尽其用，为大众体育的开展提供有力支持。

（三）大力发展体育大众化事业。我们要认真贯彻《全民健身计划纲要》，不断增强国民的体育参与意识，增加经常参加体育锻炼的人数。充分发挥学校体育作为体育大众化基地的重要作用，加强学校体育教学工作，从学校开始培养人们重视体育和参与体育的意识，为体育大众化提供良好的青少年群体保障；充分发挥体育社团对推进体育大众化的重要作用，适时组织开展一些群众体育活动和运动竞赛，积极发展社区体育活动，吸引和激发更多的人热爱体育、从事体育；要重视发挥体育专业人员的指导作用，抓好专业体育队伍建设，为群众体育活动的深入开展提供技术指导和专业训练，推动国民素质的不断提高。

（四）营造良好的体育大众化环境。体育大众化与其他工作一样，离不开良好的发展环境，其中最为重要的就是社会舆论的支持。要进一步加大体育大众化的宣传力度，让社会公众深入了解体育大众化的重要作用，对体育活动形成全面的认识，促使社会公众积极投身体育大众化的工作当中，为体育大众化工作打下坚实的群众基础。

（作者单位：长春工业大学）