【理響中國】中國式現代化階梯式遞進的根本保証

黨的二十屆四中全會明確指出：“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”，並旗幟鮮明地將“堅持黨的全面領導”確立為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一。從“一五”計劃開啟工業化征程，到“十四五”規劃圓滿收官，再到“十五五”規劃擘畫新的發展藍圖，我們黨團結帶領全國人民從一窮二白走向繁榮富強，披荊斬棘、發憤圖強，成功走出中國式現代化道路。作為現代化進程的“定盤星”與“壓艙石”，黨的全面領導為階梯式遞進錨定正確航向、凝聚磅礡力量、破解風險挑戰、提供堅實保障。

為中國式現代化階梯式遞進錨定正確航向

中國式現代化的本質是社會主義的現代化，而非其他性質的現代化，這一根本屬性決定了其必須由馬克思主義政黨掌舵領航。縱觀西方現代化進程，政黨輪替導致的政策“翻燒餅”“短視化”問題尤為突出，政策連續性難以保障，往往陷入“一屆政府一套規劃”的治理困境。與之形成鮮明對比的是，中國共產黨作為長期執政的馬克思主義政黨，始終以科學理論為指引，牢牢把握現代化的社會主義方向，使每個發展階梯都緊密圍繞民族復興總目標協同推進，確保現代化航船行穩致遠。

新中國成立之初，面對百廢待興的局面，我們立足國情確立“四個現代化”戰略目標，通過“一五”計劃集中力量發展重工業，以156個重點項目為支柱奠定獨立工業體系根基。改革開放后，我們以巨大的理論勇氣和實踐智慧突破傳統體制機制束縛，作出“我國處於並將長期處於社會主義初級階段”的科學判斷，將現代化目標與市場經濟有機結合。從“六五”計劃首次將經濟與社會發展並重，到“九五”計劃深入推進社會主義市場經濟體制建設，成功推動了經濟從計劃經濟向市場經濟平穩轉型，讓人民生活從溫飽不足邁向總體小康，始終確保現代化不偏離社會主義軌道。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央提出“中國式現代化”重大論斷，明確其“人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路”主要特征，從根本上區別於西方以資本為中心、兩極分化、物質主義膨脹的現代化模式。黨的二十屆四中全會精准把握發展階段，將“十五五”時期定位為“基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期”，進一步錨定2035年階段性目標，為現代化向更高階梯邁進校准航向。這種一以貫之的方向引領，源於我們黨對馬克思主義的堅定信仰、對中國國情的深刻把握、對時代脈搏的精准洞察，讓中國式現代化每一步都走得清醒、走得堅定。

為中國式現代化階梯式遞進凝聚磅礡力量

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，覆蓋14億多人口的現代化進程，必須調動億萬人民的積極性、主動性、創造性。中國共產黨憑借強大的組織動員能力和群眾工作優勢，構建起“心往一處想、勁往一處使”的合力機制，為每個發展階梯提供堅實的力量支撐，這正是中國式現代化的獨特優勢所在。

新中國成立之初，面對工業基礎極端薄弱的困境，我們立足國情，動員各方力量集中支援重工業建設。工業戰線以王進喜的“鐵人精神”攻堅克難，大慶油田、鞍山鋼鐵等重點項目相繼突破﹔廣大農民群眾通過農業積累支援工業發展，在保障糧食供給的同時為工業化提供原始資金﹔一批批海外知識分子沖破阻撓毅然歸國，投身國防科技、重工業等關鍵領域。全社會形成眾志成城的奮斗氛圍，最終推動“一五”計劃提前一年完成，創造了工業化初期的發展奇跡。改革開放后，我們打破體制機制壁壘，提出“讓一部分人、一部分地區先富起來，先富帶后富，最終實現共同富裕”的戰略構想。“八五”“九五”時期，鄉鎮企業蓬勃興起，民營企業嶄露頭角，外資企業有序進入，各類市場主體活力充分迸發，我們奠定了堅實的物質基礎。

新時代的脫貧攻堅戰，更是我們舉國合力、上下同心的生動典范。我們構建起“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的扶貧工作機制，選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰，企業、社會組織積極投身結對幫扶，形成“五級書記抓扶貧”的強大合力，最終實現近1億農村貧困人口全部脫貧。黨的二十屆四中全會提出“堅持人民至上”，全會強調“推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，這正是黨凝聚力量的價值根基：唯有讓現代化成果惠及全體人民，才能激發億萬群眾持續奮斗的內生動力，為階梯式遞進提供不竭源泉。

為中國式現代化階梯式遞進破解風險挑戰

中國式現代化的階梯式遞進，絕非一帆風順的線性上升，而是在直面挑戰、破解難題中實現的螺旋式上升。從新中國成立初期面臨的外部封鎖與物資短缺，到之后我們陸續面對的亞洲金融危機、地緣政治沖突，每個發展階段都面臨不同的風險考驗。每當關鍵時刻，中國共產黨總能憑借強大的戰略定力、科學的應對策略和高效的執行能力，帶領人民攻堅克難、化危為機，為現代化進程筑牢安全屏障。

“九五”計劃實施期間，亞洲金融危機席卷全球，經濟面臨下行壓力。黨中央果斷決策，實施積極財政政策和穩健貨幣政策，通過加大基礎設施投入、擴大內需等舉措穩定經濟大盤，不僅成功抵御危機沖擊，更實現GDP年均增長8.3%的優異成績，為2001年加入世界貿易組織奠定堅實基礎。2020年以來，面對世紀疫情和全球經濟衰退的雙重壓力，黨中央堅持“人民至上、生命至上”，統籌疫情防控和經濟社會發展，出台一系列紓困解難政策。“十四五”時期，我國經濟持續回升向好，全球創新指數排名躍升至第10名，單位GDP能耗前四年累計下降11.6%，在危機中開辟了現代化發展新空間。

黨的二十屆四中全會精准判斷當前發展形勢，指出我國發展處於“戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期”，明確提出“統籌發展和安全”的重大原則。面向“十五五”時期，黨中央立足新發展階段，將進一步強化風險防控能力，在科技自立自強、產業安全、能源安全、金融安全等關鍵領域布局重大舉措，既著力破解“卡脖子”技術難題，又嚴密防范化解系統性風險，為現代化向更高階梯邁進掃清障礙。這種化危為機的治理能力，源於黨對矛盾運動規律的深刻把握，以及“集中力量辦大事”的制度優勢，是西方治理模式難以比擬的獨特競爭力。

為中國式現代化階梯式遞進提供堅實保障

階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，體現在發展目標的連續性與發展階段的有機銜接。中國式現代化之所以能實現七十余年持續推進、從未中斷，關鍵在於中國共產黨將五年規劃（計劃）作為治國理政的重要工具，把民族復興的宏偉目標科學分解為一個個可操作、可落地、可檢驗的階段性任務，構建起“頂層設計—中期評估—動態優化—考核落實”的全鏈條工作機制，確保各發展階梯環環相扣、無縫銜接、持續遞進。

從“一五”計劃啟動到“十四五”規劃收官，我國已接續實施十四個五年規劃（計劃），它們始終圍繞現代化總目標協同發力，形成“完成一個階梯、邁向更高階梯”的良性循環。“一五”至“五五”計劃聚焦工業化原始積累，總體上奠定了我國工業化、現代化的基礎，基本形成了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，同時為我國開展社會主義建設既積累了寶貴的經驗，也提供了難得的教訓﹔從“六五”計劃到“十二五”規劃，我國共制定實施了7個五年規劃（計劃），其間，我國建立起社會主義市場經濟體制基本框架，基本解決了人民生活的溫飽問題，實現了總體小康的戰略目標並為勝利實現全面建成小康社會奠定了重要基礎﹔黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國式現代化進入高質量發展的關鍵階段。“十三五”規劃聚焦全面建成小康社會目標，堅決打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題﹔“十四五”規劃錨定高質量發展主題，推動經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階。

值得注意的是，五年規劃（計劃）的性質也隨時代演進不斷優化，從計劃經濟時期的指令性計劃，平穩轉型為社會主義市場經濟條件下的宏觀性、戰略性、指導性規劃，既保持了國家戰略的引領性，又充分釋放了市場活力。每個規劃都立足當下破解突出矛盾，銜接未來校准發展方向，這種跨越數十年的戰略連續性，在西方政黨輪替導致政策頻繁“翻燒餅”的體制下難以想象。

歷史和實踐雄辯地証明，黨的全面領導是中國式現代化階梯式遞進的根本保証。站在新的歷史起點，只要我們始終堅持黨的全面領導，牢牢把握黨的二十屆四中全會指明的方向，扎實推進“十五五”時期各項任務，就一定能在2035年基本實現社會主義現代化，進而在本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，為人類現代化事業貢獻中國智慧和中國方案。

（作者系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心華大基地研究員，華僑大學馬克思主義學院院長、教授、博士生導師）

【本文系福建省2024年度社科研究基地重大項目“中華民族現代文明話語體系建構研究”（項目編號：FJ2024MJDZ008）、福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心華大基地2024年度項目“深化生態文明體制改革”（項目編號：2024XZXND009）階段性成果】