【理響中國】新質生產力的提出有何重大意義？

新質生產力的提出，有重大理論和實踐意義，既對國內實現高質量發展具有重大意義，也對世界經濟的可持續發展具有重大意義。

新質生產力是實現高質量發展的支撐，也是建設現代化強國的關鍵。黨的二十大報告提出，到2035年我國發展的總體目標是：經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生產總值邁上新的大台階，達到中等發達國家水平﹔實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列﹔建成現代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化﹔基本實現國家治理體系和治理能力現代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會﹔建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強﹔人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現均等化，農村基本具備現代生活條件，社會保持長期穩定，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展﹔廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現﹔國家安全體系和能力全面加強，基本實現國防和軍隊現代化。2023年中央金融工作會議提出要實現金融強國，特別是要到21世紀中葉建成現代化強國，歸根結底需要依靠科學技術進步形成的新質生產力。科技強國在現代化強國中極為重要，科技強國的背后是人才強國和教育強國。沒有教育和人才支撐的科技強國，就不可能實現制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、金融強國、數字中國、健康中國等。沒有科學技術進步，新興工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等都會落空，貫穿“四化同步”的是科技進步及其所決定的戰略性新興產業和未來產業，也就是新質生產力。隻有代表新質生產力的戰略性新興產業和未來產業充分發展，更多的戰略性新興產業成為支柱產業，更多的未來產業成為戰略性新興產業，才能強壯民族脊梁，才能成為現代化強國的強力支撐。

戰略性新興產業具有戰略引領性，在帶動一個國家或地區經濟社會發展方面具有重大引領作用，指引著一個國家或地區產業的發展方向，形成頭雁效應並輻射相關產業，形成具有強大引領力的戰略產業集群。戰略性新興產業要站在科技進步前沿，對於經濟社會發展具有重大引領和導向功能。戰略性新興產業不是靜態的停滯的固定不變的，而是動態的發展變化的，“新興”的內涵處於不斷衍變和更新中。十九世紀和二十世紀鋼鐵、石油等都成為不少國家的戰略性新興產業，甚至成為綜合國力的重要標志，二十一世紀，新能源、新材料、智能制造、電子信息等成為衡量一個國家綜合國力的重要標志。可以預料，未來世界一定會在今天各種“新”產業的基礎上產生出更新的能源、更新的材料、更先進的制造和更先進的電子信息以及因顛覆性技術而產生的難以預料的新產業。數字技術產生之后，數碼相機以迅雷不及掩耳之勢代替了傳統機械相機，膠片已經走進歷史博物館。

要在激烈的國際競爭中取勝必須重視和發展新質生產力。歷史反復証明，哪個國家擁有先進技術特別是顛覆性的重大技術，哪個國家擁有處於世界領先地位的戰略性新興產業和未來產業，哪個國家就能居於世界領先地位，就能夠領導世界。正如熊彼特所言，由創新所產生的競爭打擊的不是現有企業的利潤和邊際產量，而是它們的基礎和生命。戰略性新興產業在很大程度上決定著一個國家或地區的綜合國力特別是核心競爭力，國與國之間的競爭一定意義上就是戰略性新興產業的競爭，就是未來產業發展速度和規模的競爭，也就是新質生產力的競爭。戰略性新興產業在激烈競爭中可以開辟出新賽道，是無可抗拒的產業核心競爭力，未來產業就是未來可以形成強大沖擊力的拳頭。未來產業雖然處於孕育孵化階段，但它代表產業發展方向，具有巨大的潛力、高成長性和先導性，猶如一棵剛破土而出的小鬆樹，可以預見未來一定可以成長為參天大樹。第一次產業革命發生在英國，蒸汽機、機械紡紗機等成為當時的顛覆性技術，英國一時稱雄世界，號稱日不落帝國。第二次和第三次產業革命發生在美國、德國、日本等國家，火車、電力、電話、家電等得到廣泛應用，這些國家迅速超過老牌的英國等資本主義國家，美國崛起為世界上最強大的國家。當今世界面臨百年未有之變局，也面臨新一輪世界范圍的科技革命，我國要建成社會主義現代化強國，要打破美國等少數國家對我國設置的各種障礙和封鎖，要突破小院高牆，唯有依靠自主創新，加快推動科學和技術實現重大突破，先進科學技術是討不來、買不來的，大力發展代表新質生產力的戰略性新興產業和未來產業，才能夠開辟新賽道，實現新超越。

要更好滿足人民群眾對美好生活需要必須發展代表新質生產力的戰略性新興產業和未來產業。“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”隻有不斷發展生產力、特別是新質生產力才能更好滿足人民群眾對美好生活的需要。人的需要具有層次性，在低層次的需要滿足之后，自然會追求更高層次多元化的需要，特別是對精神產品、生態產品、文化產品需要更為強烈。隻有新興產業和未來產業不斷地轉化為新質生產力，才能滿足人民群眾對美好生活的需要，才能實現產業升級，產品和服務升級，降低能耗和污染，保護生態環境。環境問題是發展中產生的問題，發展中的問題要通過發展的辦法來解決，滿足人民群眾對美好生活的需要，根本出路在於大力發展新質生產力。無論是需求引領供給，還是供給創造需求，都在客觀上要求新興產業發展壯大。

從世界意義而言，新質生產力理論的提出為世界經濟可持續發展指明了方向。生產力的發展是人類社會進步的根本動力。當前，世界經濟總體低迷，特別是不少中等收入國家長期陷於停滯狀態，也引發了一系列社會問題，根本原因在於高端產業沒有發展起來，低端產業轉移到其他國家。其實，在任何一個收入階段，都有陷阱。一些低收入國家或地區數百年來經濟一直處於極低的增長速度，多年零增長或負增長，這就是“低收入陷阱”。問題和解決問題的辦法一同產生，要解決這一問題，必須把科技進步放在一個國家或地區最為重要的戰略地位，培育戰略性新興產業和未來產業並加快其向新質生產力的轉化。

從生態文明建設的角度而言，世界經濟必須加快實現綠色轉型。新質生產力本身就是綠色生產力。沒有科學技術的進步和新質生產力的形成，在工業社會和后工業社會，都無法節能減排，不可能治理空氣、水、土壤的嚴重污染，不可能實現可持續發展。正是由於科學技術的進步，每度電消耗的煤炭大大降低，目前中國已經實現高參數大容量超超臨界燃煤機組自主研發和制造，煤電機組發電效率、資源利用效率、污染物排放控制水平、二氧化碳排放控制水平都達到世界先進水平。太陽能、風能、潮汐能、核能等清潔能源大量使用，極大地降低污染排放，換來今天更多的藍天白雲。科學技術越進步越為可持續發展提供技術支撐，人類生產方式和生活方式才能更科學。從一定意義上說，新質生產力是解決人類面臨一切難題的總鑰匙和根本途徑，是人類邁向更高文明更加美好社會的制勝之道。

【趙振華，中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部主任】