【理論圓桌會】加強涉外法治建設

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本期主題：新時代新征程，堅持和完善中國特色社會主義法治體系、提高國家治理體系和治理能力現代化水平、推進和拓展中國式現代化，必須加強涉外法治建設，做好涉外法治工作，建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力，為中國式現代化行穩致遠營造有利法治條件和外部環境。理論圓桌會集納專家學者的相關文章，與大家一起學習。

要加強黨對涉外法治建設工作的領導

中國法學會副會長、習近平法治思想研究中心專家黃進撰文提到，統籌推進國內法治和涉外法治，加快推進涉外法治體系和能力建設，既是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急。

涉外法治體系建設必須以強大的涉外法治能力為支撐，沒有涉外法治工作能力，是談不上搞好涉外法治建設的。統籌推進國內法治和涉外法治，加快推進涉外法治體系和能力建設，要加強黨對涉外法治建設工作的領導，充分發揮黨在涉外法治體系建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用。要加快涉外法治工作戰略布局。面對新一輪對外開放，涉外法治工作必須加強戰略布局，佔領制高點，掌握主動權，協調推進國內治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益。【詳細】

以捍衛國家主權、安全、發展利益為導向

武漢大學國際法研究所所長肖永平指出，加強涉外法治建設，應當遵循法治規律，反映我國對國際秩序和法律規則的認識和要求，把堅決捍衛國家主權、安全、發展利益的導向體現到涉外法治體系和能力建設的全過程各方面。

以捍衛國家主權、安全、發展利益為導向，首先，要求涉外法治體系和能力建設必須與維護主權獨立、主權平等的需要相契合，遵循國際法上的主權原則，既捍衛自身主權、反對外來干涉，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，又堅持權利與義務相統一，在涉外法律事務中尊重他國主權、不干涉他國內政，秉持共商共建共享原則，推動實現各國權利平等、機會平等、規則平等。其次，涉外法治體系和能力建設必須貫徹落實總體國家安全觀，堅持統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，全面提升依法維護開放安全能力，增強維護國家安全的法治保障。最后，維護發展利益要求涉外法治體系和能力建設必須完整、准確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展和高水平安全良性互動，對一些國家妄圖剝奪我國發展權利的行為採取有效法律反制措施，堅決維護自身發展權利。【詳細】

完善涉外法律制度

中國社會科學院國際法研究所副所長柳華文發文提到，涉外法治與國家發展、國際競爭密切相關。加強涉外法律制度建設，是完善中國特色社會主義法律體系的重要內容，是推進高水平對外開放的客觀要求。

新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央站在更好統籌國內國際兩個大局、更好統籌發展和安全的戰略高度，協調推進國內治理和國際治理，不斷加強涉外法制建設。特別是近年來，隨著外商投資法、對外關系法、外國國家豁免法等基礎性涉外法律出台，我國涉外法律制度日益健全。同時也要看到，推進和拓展中國式現代化，需要善於運用法治思維和法治方式，既在對外開放中抓住機遇實現高質量發展，又提升涉外法律斗爭能力，有效應對外部風險挑戰，堅決維護國家主權、安全、發展利益。這對加強涉外法制建設提出了新的更高要求。逆水行舟，不進則退﹔百舸爭流，奮楫者先。新征程上，我們要在國際競爭中贏得主動、始終立於不敗之地，必須主動適應中國式現代化建設現實需要，進一步完善涉外法律制度，推動涉外法律制度更加成熟、更加定型。【詳細】

加快培養涉外法治人才

中國政法大學校長馬懷德認為，培養涉外法治人才是一項系統性、長期性的工程，需要著眼全局、統籌規劃，加強頂層設計，完善政策配套，抓好貫徹落實。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導，全面提高涉外法治人才自主培養質量，為加快推進涉外法治體系和能力建設夯實人才基礎。

堅持正確政治方向。涉外法治人才大多從事涉外立法、執法、司法和法律服務等具體工作，肩負著用法治方式更好維護國家和人民利益的重要職責。因此，涉外法治人才培養既要遵循人才培養的一般規律，更要注重提高其政治素質。

培育過硬專業素質。涉外法治人才既要有良好的職業道德素養，也要有卓越的涉外法治業務能力。為此，要創新涉外法治人才培養模式，完善課程體系、改進教學方式，鼓勵高校不同專業和高校之間開展橫向合作，加強校際聯合培養，探索聯合授予學位等培養方式，建立跨校跨學科人才培養機制，培養復合型、應用型、創新型、國際型涉外法治人才，努力提高涉外法治人才專業素質。此外，涉外法治人才需要具有較強的外語能力，才能勝任涉外法治具體工作。

增強教育實踐導向。法學是實踐性很強的學科，涉外法治人才培養要注重理論與實踐緊密結合。實踐課程體系是涉外法治人才培養的重要環節。針對現階段學生實踐能力相對欠缺、創新開拓本領不足等問題，要加強以國際法、國別法、比較法及案例、實務、研討等為核心模塊的涉外法學實踐課程體系建設。

促進教師專兼結合。實踐經驗豐富的師資隊伍是涉外法治人才培養的重要保障。開展好涉外法學教育、培養涉外法治人才，關鍵在教師，必須打造一支政治立場堅定、法學根底深厚、熟悉中國國情、通曉國際規則的高水平專兼職教師隊伍。【詳細】

（來源：人民日報、光明日報）