【理論圓桌會】以人民代表大會制度為重要制度載體，發展全過程人民民主

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本期主題：人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度作為根本政治制度，具有強大生命力和顯著優越性，是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保証人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。在新時代，堅持和完善人民代表大會制度，對於堅持和完善人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，充分發揮中國特色社會主義制度和國家治理體系優越性，具有十分重要的意義。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排

全國人大常委會機關黨組撰文表示，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，其運行和實踐涵蓋民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等各個方面。我國實行直接選舉和間接選舉相結合的人大代表選舉制度，縣鄉兩級人大代表由選民直接選舉產生﹔全國人大代表，省（區、市）人大代表，設區的市、自治州人大代表，由下一級人民代表大會選舉產生。最新選舉產生的五級人大代表共277萬多名，其中縣鄉兩級人大代表262萬多名，約佔人大代表總數的95%，是由全國10億多選民一人一票選舉產生的。民主協商在人大工作中得到充分貫徹和體現，人大立法、監督和代表履職，都要深入調研，廣泛聽取各方面意見，重要事項要反復論証、溝通、協調，在集思廣益、凝聚共識的基礎上進行表決或者提出意見建議。還有民主決策、民主管理、民主監督，在人大工作中都有要求、有制度，都得到體現和落實。【全文】

最符合中國國情和實際，體現社會主義國家性質

教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員儲新宇、陳雷生撰文指出，1949年9月，具有臨時憲法地位的《中國人民政治協商會議共同綱領》庄嚴宣告，新中國實行人民代表大會制度。1954年9月，第一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”人民代表大會制度根植於中國的“土壤”，基於中國的歷史、現實的國情和國家的性質，是最能體現工人階級的利益，特別是作為工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產黨意志的政體﹔是最能確保人民當家作主，反映全國各族人民共同意志、保障最廣大人民根本利益的政體﹔是最有利於人民群眾依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的政體。

人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。人民通過人民代表大會行使國家權力，各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責、受人民監督﹔各級國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人大負責、受人大監督。人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體，它保証了人民有序政治參與，保証了人民依法享有廣泛權利和自由，保証了人民的知情權、參與權、表達權、監督權，確保了黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音，維護和實現人民的利益。【全文】

為創造“兩大奇跡”提供重要制度保障

人民日報刊文表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，健全人民當家作主制度體系，人民代表大會制度不斷鞏固和發展，人大代表與群眾密切聯系的機制進一步加強，人大代表行使代表職權得到更好保障，人民代表大會制度建設和人大工作取得歷史性成就。在這一歷史進程中，我們黨始終堅持人民當家作主，以人民代表大會制度為重要制度載體，發展全過程人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展，創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”，充分彰顯了中國式民主的巨大功效。

實踐充分表明，在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。正是因為堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思主義國家學說的基本原則，適應人民民主專政的國體，人民代表大會制度有效保証了國家沿著社會主義道路前進﹔正是因為堅持國家一切權力屬於人民，最大限度保障人民當家作主，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，人民代表大會制度有效保証了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。正是因為正確處理事關國家前途命運的一系列重大政治關系，實現國家統一有效組織各項事業，維護國家統一和民族團結，人民代表大會制度有效保証了國家政治生活既充滿活力又安定有序。【全文】

充分發揮人民代表大會制度的重要制度載體作用

全國人大社會建設委員會副主任委員汪鐵民撰文表示，全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。黨的二十大報告明確了未來五年我國發展的主要目標任務，“全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高”是其中的重要內容。為了實現這一目標任務，我們要進一步健全人民當家作主制度體系，加強全過程人民民主制度保障，充分發揮人民代表大會制度在發展全過程人民民主中的重要制度載體作用，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面，讓全過程人民民主彰顯更為強大的生命力。

人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。堅持好完善好人民代表大會制度，就是發展全過程人民民主、支持和保証人民當家作主。我們要找准定位、認清職責、主動作為，充分發揮人民代表大會制度在發展全過程人民民主中的重要制度載體作用。【全文】

（資料來源：人民日報、光明日報）