【理響中國】高質量推進網絡強國建設

隨著信息技術的高速發展和應用領域的不斷拓寬，互聯網已經融入現代社會生產生活的各個層面，對經濟建設、社會發展、國家治理和人民生活等都產生了重大影響。黨的二十大報告對加快建設網絡強國作出了重要戰略部署，網絡強國建設已成為社會主義現代化國家建設的重要內容。在新征程中，要牢牢把握信息革命的歷史機遇，加強黨對網絡強國建設的全面領導，樹立目標導向，聚焦突出問題，堅持系統思維，高質量推進網絡強國建設。

加強黨對網絡強國建設的全面領導。黨的領導是中國特色社會主義的本質特征，也是中國特色社會主義的最大優勢，社會的各個領域、各個層面都必須在黨的領導下開展工作。網絡強國建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分，其建設原則、建設內容、建設目標、建設方式等都必須在黨的全面領導下進行。一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。要全面、深入、系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平總書記關於網絡強國的重要思想為根本指引，全面貫徹落實習近平總書記對網絡安全和信息化工作提出的“十個堅持”重要原則，科學理解網絡強國的科學內涵、建設方向和依靠力量，准確把握網絡強國與社會主義現代化強國之間的內在關系。二要堅持黨對網絡強國建設的集中統一領導。要堅持黨管互聯網的根本原則，黨要根據信息革命不斷演化的新形勢和新特點，不斷健全網絡強國工作領域的決策議事協調機構，研究和制定網絡強國建設的戰略綱要、發展規劃和指導意見，加強網絡綜合治理體系建設，確保黨對網絡強國建設的領導更加堅強有力，始終在網絡強國建設領域總攬全局和協調各方。三要堅持全面提升領導干部的互聯網思維。黨員干部是網絡強國建設的領導者、組織者和推動者，黨員干部要不斷自覺學網、懂網、用網，不斷更新和優化網絡知識，系統掌握互聯網業務知識和技能，科學把握互聯網的發展規律，學會通過網絡走群眾路線，全面提升網絡輿論引導能力、信息化發展駕馭能力和網絡完全保障能力，增強網絡空間斗爭本領。

把握網絡強國建設的目標體系。網絡強國建設作為一項戰略部署，事關全面建設社會主義現代化國家、人民美好生活和人類命運共同體等目標的實現。一要以網絡強國建設助推中國式現代化。中國式現代化是全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的必然路徑。加強網絡強國建設的根本目標是為中國式現代化提供支撐和保障。在建設過程中，要充分發揮網絡強國戰略在“五位一體”總體布局中的引領推動作用，將網絡強國建設融入政治、經濟、文化、社會、生態和黨的建設等各個領域，充分彰顯網絡和信息技術等資源要素助推中國式現代化的磅礡力量。二要以網絡強國建設提升億萬人民的獲得感。新時代新征程中的網絡強國建設，必須貫徹以人民為中心的發展思想和踐行網絡為民的價值取向，要讓互聯網發展成果更多惠及14億多中國人民。要主動適應人民的期待和訴求，著力在保障和改善民生方面積極作為，結合實際推動建設“互聯網+”民生服務體系，推進教育、就業、社保、醫療、住房、交通等領域的大數據建設和普及應用，縮小數字鴻溝，提升網絡便民服務的均等化、普惠化，不斷實現人民對美好生活的向往。三要以網絡強國建設推動構建人類命運共同體。互聯網真正改變了世界，使人類同住一個地球村由理想變成現實，推動著國際社會日益形成你中有我、我中有你、交互存在的命運共同體。網絡空間關乎人類命運，要不斷加強國家之間的信息安全和互聯網管理等方面的交流與合作，推進全球互聯網基礎設施建設，促進互聯網資源的互聯互通，打造網上文化交流共享平台，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間，為人類命運共同體的構建做出更多貢獻。

聚焦網絡強國建設中的突出問題。突出問題導向，抓住網絡強國建設的短板和突出問題，久久為功，持續推進。一要聚焦網絡核心技術不足的問題。要清醒認識到，我國雖然在5G、大數據、雲計算等相關網絡應用技術領域已有不少重大突破，但網絡強國建設的基礎還不夠牢靠，基礎理論研究和核心技術還沒有形成體系，在高端芯片、人工智能、操作系統、工業軟件等領域與世界先進水平相比仍有一定差距，還面臨著一些國家的“斷供”“脫鉤”等技術威脅。二要聚焦網絡和數字基礎發展不平衡不充分的問題。當前，我國網絡強國建設已取得重要進展，第52次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2023年6月，我國網民規模達10.79億人，互聯網普及率達76.4%，互聯網基礎設施建設水平整體提升。但整體而言，我國網絡和數字基礎建設過程中發展不平衡不充分的問題仍然較為突出，其基本特點是區域和城鄉差異比較明顯，城市整體水平較高、鄉村整體水平較低，中東部地區整體處於領先地位、西部地區則相對滯后。三要聚焦網絡和信息安全保障的問題。安全是發展的前提，網絡和信息安全事關國家安全和社會穩定的全局，是網絡強國建設的基礎和保障。要認清網絡安全領域中面臨的新形勢和新任務，圍繞智能技術應用安全問題、雲端安全問題、移動設備和支付安全問題、網絡空間國際話語權問題、黑客和網絡恐怖組織破壞問題等方面，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，不斷增強國家網絡安全防御能力，全面提升維護黨和國家根本利益的能力。

以系統思維全面推進網絡強國建設。網絡強國建設是一項系統工程，對於存在的突出問題，必須以系統思維全面推進和有序解決，形成與之相適應的文化風尚、核心技術、基礎設施、人才隊伍和網絡秩序。一要有培育積極健康的網絡文化。嚴格落實意識形態工作責任制，加強網絡空間內容建設，推動文明辦網、文明用網、文明上網，讓網絡空間風清氣正。二要加快建設網絡強國核心技術體系。互聯網是技術密集型行業，要充分調動企業、科技工作者的積極性和主動性，激發社會的創造活力，加強新一代信息通信技術研發，推動信息領域核心技術突破，下大力氣解決在關鍵技術和設備上長期受制於人的問題，逐個化解“卡脖子”難題和的隱患。三要加快新型信息基礎設施建設。有效構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施建設，有序推進傳統基礎設施的數字化改造，不斷增加對農村區域和中西部地域的信息基礎設施建設投入，加快推動網絡基礎設施更新和升級，加速網絡技術在經濟社會生活領域中的深度融合和應用。四要建設高素質網絡人才隊伍。人才隊伍建設是推動網絡強國建設的關鍵。在網絡強國建設過程中，既要完善國內網絡人才培養體系，也需要通過一系列優惠政策把人才資源匯聚起來，進而建設一支政治強、業務精、作風好的強大網絡人才隊伍。五要構建良好網絡秩序。網絡空間不是“法外之地”，要堅持依法管網、依法辦網、依法上網，加強網絡信息安全領域立法工作，深入宣傳普及《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等重要法律法規和政策文件，引導企業、社會組織、廣大網民共同參與網絡秩序建設，形成網絡強國建設合力。

（作者系華中農業大學馬克思主義學院教授、博士生導師、副院長）