【理響中國】調查研究的方法論遵循

調查研究是我們黨的傳家寶。近日，《關於在全黨大興調查研究的工作方案》印發，強調大興調查研究，推進開好局起好步，並明確提出了“必須堅持黨的群眾路線”“必須堅持實事求是”“必須堅持問題導向”“必須堅持攻堅克難”“必須堅持系統觀念”的總體要求，以方法論視角對開展調查研究工作作出了系統總結，為全黨大興調查研究、做好當前工作、謀劃未來發展提供了重要指引和有力部署。

走群眾路線是調查研究的根本方法

人民群眾是智慧和力量的主體，也是社會的主體，調查研究必須堅持黨的群眾路線。群眾路線既是黨的根本工作路線，也是開展調查研究的首要遵循。脫離群眾是我們黨的最大危險，也是調查研究失敗的禍源所在。黨的科學決策一旦脫離群眾，便會失去厚植沃土，成為無本之木﹔調查研究一旦脫離群眾，便會失去源頭活水，成為無稽之談。人民是歷史的創造者，也是歷史的推動者，尊重人民主體地位，就是調查研究必須牢牢把握黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去、最終回到群眾中。調查研究的起始過程正是以人民群眾為對象貫穿全程。“從群眾中來”是調查研究的主體依據，而“到群眾中去”正是調查實踐的切實要求，“回到群眾中”則是研究成果的落腳點。可以說，調查研究的實踐過程就是貫徹黨的群眾路線的踐行化。“人民群眾中蘊藏著豐富的智慧和力量”，調查研究必須堅持走好群眾路線，深入群眾、深入基層，獲取第一手資料，為科學決策提供現實參考。

實事求是是調查研究的根本原則

堅持實事求是是共產黨人開展一切工作的根本原則，要開展調查研究，就必須堅持實事求是原則。作為毛澤東思想活的靈魂，在《改造我們的學習》一文中對實事求是進行了哲學解釋，指出：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。”即從實際出發，對客觀事物進行研究進而探尋其蘊藏的內在規律。關於調查研究的定義，即“對客觀實際情況的調查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握准確，把解決問題的思路和對策研究透徹”。由此可見，調查研究與實事求是不謀而合，實事求是離不開調查研究，同樣調查研究也必須堅持實事求是。調查研究與實事求是緊密結合、不可脫離，一旦偏廢便會導致決策的失敗，這是由中國共產黨調查研究的歷史經驗所証明的。調查研究的目的在於解決問題，而是否實事求是地反映實情則很大程度決定著其目的能否實現。“調查研究必須堅持實事求是的原則，樹立求真務實的作風，具有追求真理、修正錯誤的勇氣。”實事求是作為認識世界、揭示真理的正確途徑，是調查研究的必然要求。實事求是為調查研究保障真實性，隻有堅持實事求是，才能在紛繁復雜事物表象中以現實的立足點展開研究，進而揭示事物的客觀本質和規律，保証調查研究的真實有效性。

問題導向是調查研究的方向引領

問題是前進的動力，是時代的呼聲，調查研究必須堅持問題導向。沒有鮮明的問題導向，調查研究就猶如沒有了頭顱的蒼蠅，沒有了靶心的弓箭。回顧百年征程，中國共產黨的發展史就是一部不斷調查研究的實踐史，也是一部具有鮮明問題導向、不斷破解中國現實問題的探索史。我們黨在制定重大決策、出台方針政策之前，都會以問題為導向深入調查研究，獲取第一手資料。衡量調查研究好不好，不在於調查時長、更不在於報告頁數，而是看調查研究的成果能否切實解決問題。新征程的道路上，新矛盾、新問題層出不窮，在復雜多變的客觀表象中做出正確判斷和科學決策，要求我們在唯物辯証法的指導下，堅持問題導向，具體問題具體分析，繼續深入調查研究。

攻堅克難是調查研究的意志推力

困難是走向成熟的台階，越是艱難越向前，調查研究必須堅持攻堅克難。辯証唯物主義揭示，矛盾是普遍存在的，同時道路的曲折又是與前途的光明是辯証統一的。調查研究路上的困難與挫折是研究成果誕生前的“磨刀石”，淬煉調查研究直插問題的“刀刃”。歷史經驗反復証明，行百裡者半九十，越是在最吃勁的時候，越要有一鼓作氣的決心，越要有攻堅克難的毅力。隨著調查研究的深入，所浮現的困難挑戰越是艱險，這並非是要半途而廢，而是距離調查研究的結果越近，越不能懈怠，越要加倍努力，越要保持攻堅克難的決心毅力。“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。”當今世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢錯綜復雜，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切要求發揚攻堅克難、斗爭精神深入開展調查研究工作以把握事物的本質和規律，探尋解決問題的路徑和辦法。“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩。”這深刻告誡我們調查研究要深入基層，敢於破險關、過難關，直面各種風險挑戰，以堅毅的決心，深入問題一線，獲取調查研究成果。以攻堅克難之決心破解現實難題、化解事物矛盾、啃掉“硬骨頭”，開拓出一條調查研究的“星光大道”。

系統觀念是調查研究的基本遵循

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，調查研究必須堅持系統觀念。萬事萬物之間是普遍聯系、相互作用的，隻有用聯系發展的觀點觀察事物，才能把握事物的規律，這是辯証唯物主義所揭示的客觀真理，要求調查研究必須全面、客觀且准確。調查研究是我們認識世界、解決問題的重要途徑。調查研究的對象內容是否全面系統、手段方法是否客觀實際、數據信息是否准確真實，決定了客觀事物的認識情況以及問題的解決程度。堅持系統觀念推進調查研究，就是要對調查研究進行前瞻性思考、全局性謀劃以及整體性推進。前瞻性思考要求調查研究自覺放棄狹隘思維，把眼光放長遠，從理論的高度、歷史的深度、實踐的廣度中准確把握客觀事物的發展變化，牢牢把握調查研究的主動權﹔全局性謀劃要求調查研究不能靜止孤立地看待問題，要放開眼界、開闊視野，把問題放在縱橫交錯的交叉點上觀察研究，既注重橫向社會調查，又注重縱向歷史研究，多角度全方位獲取第一手素材﹔整體性推進要求調查研究杜絕以偏概全，要從整體和全局出發調查、分析和研究問題，統籌兼顧、協調推進，充分發揮調查研究所有要素的功能效果，保証材料的全面客觀真實。堅持系統觀念，將調查研究第一手資料去偽存真、去粗取精，從感性認識上升到理性認識，以解決現實問題。

調查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨的傳家寶。在新時代，要深刻領悟調查研究的重要價值，牢牢把握調查研究工作的總體要求，推進調查研究深入基層一線、問需問計於民，推動黨中央大政方針和決策部署落地生根，推進中國特色社會主義不斷從勝利走向勝利。

（作者：何毅，四川師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師﹔祝建華，四川師范大學馬克思主義學院馬克思主義理論研究中心研究助理）