【理論圓桌會】如何理解“全過程人民民主的顯著優勢”

集理論之思，匯大家之言。《理論圓桌會》欄目，緊跟理論熱點，關注理論動態。

本期主題：人民民主是社會主義的生命，是中國共產黨始終高舉的旗幟。怎樣理解 “人民民主是一種全過程的民主”？為什麼說全過程人民民主“是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主”？全國兩會即將召開之際，本期理論圓桌會聚焦“全過程人民民主的顯著優勢”，集納專家和媒體觀點，一起學習和理解。

既符合中國國情，又具有完整的制度程序和完整的參與實踐

       人民日報推出“全過程人民民主的顯著優勢”系列評論，共四篇，其中第一篇文章提到，中國式民主之所以在中國行得通、很管用，在於中國的民主植根中國歷史文化，符合中國國情。民主是人類社會歷經千百年探索形成的政治形態，在人類發展進程中發揮了重要作用。然而，民主是歷史的、具體的、發展的，世界上沒有定於一尊的民主形式。評判一種民主形式，關鍵要看它是否適應本國歷史文化，是否符合本國現實國情，能否帶來政治穩定、社會進步、民生改善，能否得到人民的支持和擁護，能否為人類進步事業作出貢獻。中國發展民主，始終立足人口多、基礎弱、底子薄的基本國情，始終傳承5000年中華文明，始終准確把握中國所處的歷史階段，始終堅持問題導向，不斷發現問題、善於解決問題。全過程人民民主，扎根在廣袤的中華大地，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養分，學習借鑒人類文明優秀成果，符合中國國情，得到人民衷心擁護，具有深厚現實基礎和廣闊發展前景。

       中國式民主之所以在中國行得通、很管用，還在於全過程人民民主具有完整的制度程序和完整的參與實踐。從“小院議事廳”，到“屋場懇談會”﹔從線下“圓桌會”，到線上“議事群”﹔從人大代表堅持問需於民、問計於民，到政協委員參與基層協商解決急難愁盼問題……完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態、治理機制和人民的生活方式。人民當家作主，具體地、現實地體現在黨治國理政的政策措施上，具體地、現實地體現在黨和國家機關各個方面各個層級工作上，具體地、現實地體現在實現人民對美好生活向往的工作上。【詳細】

“有事好商量”的中國智慧

       “全過程人民民主的顯著優勢”系列評論的第二篇文章指出，在我國，人民在通過選舉、投票行使權利的同時，在重大決策前和決策過程中進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見。這保証了人民的意願和要求得到充分表達，豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主內涵。

       “每有大事，必相咨訪。”中國文化歷來就有“有事好商量”的傳統，小到家庭、鄰裡，大到一個單位、一個國家，在涉及群眾的事務上，往往通過“商量”的辦法解決問題。中國的傳統文化強調天下為公、兼容並蓄、求同存異，倡導團結合作、溝通說理、協商討論，這為社會主義協商民主提供了深厚文化土壤。隻有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用。協商民主之所以能夠在中國大地上茁壯成長，關鍵是其契合我國文化傳統、適合我國現實國情，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。

       在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎，也才能凝聚起強大力量。中國的協商民主，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商而不強加於人，遵循規則、有序協商而不各說各話，體諒包容、真誠協商而不偏激偏執，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。也正因此，協商民主廣泛凝聚了全社會共識，促進了社會和諧穩定。【詳細】

中國式民主一切為了人民

       據“全過程人民民主的顯著優勢”系列評論的第三篇文章介紹，民主，起始於人民意願充分表達，落實於人民意願有效實現。在中國，國家各項制度都是圍繞人民當家作主構建的，國家治理體系都是圍繞實現人民當家作主運轉的，全過程人民民主具有完整的制度程序。這些制度程序，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保証了黨的主張、國家意志、人民意願相統一，有效保証了人民當家作主。人大“開門立法”，政府“開門問策”，越來越多的群眾意見轉化為黨和政府的重大決策﹔老百姓通過村民、居民、業主代表大會暢所欲言，推動公共事務管理﹔企事業單位職工代表大會保障職工知情權、參與權、表達權、監督權，有效維護職工利益……從國家大政方針，到社會治理，再到百姓衣食住行，人民的期盼、希望和訴求，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋，人民利益要求既能暢通表達，也能有效實現。

       民心是最大的政治。評判一種民主形式好不好，實踐最有說服力，人民最有發言權，歸根結底要看能不能讓人民過上好日子。從織就世界最大的社會保障網，到國內生產總值、人均國內生產總值分別突破110萬億元和8萬元﹔從取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰略成果，到歷史性地解決絕對貧困問題……事實証明，全過程人民民主，充分彰顯社會主義國家性質，充分彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現、人民權益得到更好保障、人民創造活力進一步激發，在中華大地展示出勃勃生機和強大生命力。中國的民主道路走得通、走得好，中國人民將沿著這條道路堅定走下去——這是我們所走過的輝煌歷程的深刻啟示，也是中國人民的不變信念。【詳細】

豐富人類政治文明形態

       “全過程人民民主的顯著優勢”系列評論的第四篇文章認為，對中國這樣一個大國來說，選擇什麼樣的民主發展道路至關重要。中國的民主經歷了選擇、探索、實踐與發展的艱辛歷程，在這一過程中，中國人民深刻認識到，各國民主植根於本國的歷史文化傳統，成長於本國人民的實踐探索和智慧創造，民主道路不同，民主形態各異。也正因此，中國發展民主，注重吸收借鑒人類政治文明一切有益成果，但絕不照抄照搬別國民主模式。中國基於本國國情發展全過程人民民主，既有著鮮明的中國特色，也體現了全人類對民主的共同追求﹔既推動了中國的發展與中華民族的復興，也豐富了人類政治文明形態。

       全過程人民民主，為豐富和發展人類政治文明貢獻了中國智慧、中國方案。一個國家選擇什麼樣的制度和治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的。經過百年探索實踐，中國共產黨帶領中國人民找到了符合中國國情的民主新形態——這就是全過程人民民主。堅持中國的民主按照中國的特點、中國的實際來設計和發展，堅定不移走符合國情的民主發展之路，是中國民主發展的一條基本經驗。中國的民主實踐充分証明：隻有扎根本國土壤、汲取充沛養分的民主，才能不斷發展完善，才最可靠也最管用﹔中國的民主實踐啟示世界：適合的就是最好的，各國應根據自身特點選擇符合自身現代化發展的民主形態，學習借鑒而不是照抄照搬。【詳細】

既保障民主選舉  又實現廣泛參與 全過程人民民主真實有效

       南開大學周恩來政府管理學院教授程同順針對“全過程人民民主的顯著優勢”撰文表示，人民有沒有廣泛參與權，體現著民主的質量和成色。在我國，全過程人民民主既實現了豐富多樣的民主選舉，更實現了最廣大人民的廣泛持續參與，確保人民當家作主權利真正得到落實。

　　切實維護民主選舉權利。全過程人民民主依法保障並不斷發展人民的民主選舉權利，使人民的民主選舉權利更加真實有效。我國憲法規定，年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。改革開放以來，我國選舉制度在實踐中不斷改革完善，制度化、規范化程度越來越高，促進人民群眾的民主意識不斷提升。

　　推動人民依法有序政治參與不斷擴大。全過程人民民主既有完整的制度程序，又有完整的參與實踐，有效保証人民的期盼、希望和訴求有地方說、說了有人聽、聽了有反饋。

　　從制度上保障民主選舉和民主參與有機統一。人民參與民主實踐越廣泛、意願表達越充分，人民當家作主的實現就越真實。我國全過程人民民主不僅包括普遍的民主選舉，而且包括最廣大人民對於公共事務的廣泛持續參與，從制度上、機制上保障人民既參與民主選舉、民主協商，又參與民主決策、民主管理、民主監督，使人民當家作主更好體現在國家政治生活和社會生活之中。【詳細】

       （文章來源：人民日報）