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【理論圓桌會】如何做好新時代人才工作

代曉靈

2021年12月08日10:03    來源:人民網-理論頻道

集理論之思,匯大家之言。《理論圓桌會》欄目,緊跟理論熱點,關注理論動態。

本期主題:《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出,黨堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,深入實施新時代人才強國戰略,加快建設世界重要人才中心和創新高地,聚天下英才而用之。人才對於黨和國家事業發展起著基礎性、戰略性和決定性作用,實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務。本次推薦六篇理論文章,集中探討如何做好新時代人才工作。

把人才隊伍建設放在后繼有人的戰略高度來強調

人民日報刊發陳希署名文章指出,《決議》把人才隊伍建設放在后繼有人的戰略高度來強調,體現了我們黨重才愛才、求賢若渴的深厚情懷,也蘊含著黨的優良傳統和寶貴經驗。在百年奮斗歷程中,我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才,團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。當今世界,新一輪科技革命和產業變革迅猛發展,圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈。我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來,就必須更加重視發揮人才第一資源的支撐作用。

一是要深入實施新時代人才強國戰略。全面貫徹習近平總書記關於新時代人才工作的新理念新戰略新舉措,堅持黨管人才,堅持人才引領發展的戰略地位,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局、推動高質量發展,把人才資源開發放在最優先位置,聚天下英才而用之,為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐,為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。

二是要加快建設世界重要人才中心和創新高地。這是黨中央在更高起點、更高層次、更高目標上對加快建設人才強國作出的戰略謀劃和頂層設計。人類歷史上,科技和人才總是向發展勢頭好、文明程度高、創新最活躍的地方集聚。現在,我國正處於政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期,經濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強,為我國科技和人才事業加快發展提供了難得的歷史機遇、創造了有利條件。必須抓住機遇、乘勢而上,以建設世界重要人才中心和創新高地為抓手,加快形成人才競爭比較優勢。

三是要深化人才發展體制機制改革。加快建設世界重要人才中心和創新高地,必須向改革要動力、用改革增活力,真正建立起既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制。要根據需要和實際向用人主體充分授權,既要真授、授到位,又要確保下放的權限接得住、用得好。要積極為人才鬆綁,完善人才管理制度,深化科研經費管理和科研項目管理改革,優化整合人才計劃,讓人才靜心做學問、搞研究,多出成果、出好成果。要加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項現象,繼續採取措施為“帽子熱”降溫,避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向。

四是要加快建設國家戰略人才力量。戰略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務,是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。要堅持實踐標准、樹立長遠眼光,有意識地發現和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才,形成戰略科學家成長梯隊。要發揮國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業的國家隊作用,優化領軍人才發現機制和項目團隊遴選機制,打造大批一流科技領軍人才和創新團隊。要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大梁、當主角,造就規模宏大的青年科技人才隊伍。要調動好高校和企業兩個積極性,實現產學研深度融合,培養大批卓越工程師,推動我國制造業水平向高端邁進。

五是要全方位培養、引進、用好人才。當今世界人才的競爭,首先是人才培養的競爭。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系,有各項事業發展的廣闊舞台,完全能夠源源不斷培養造就大批優秀人才,完全能夠培養出大師。要堅定走好人才自主培養之路,針對人才隊伍結構性矛盾,重點抓好戰略科學家、頂尖人才、“卡脖子”技術攻關人才、基礎研究人才的培養,同時培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才。引進是壯大人才隊伍、改善人才結構的重要途徑,要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策,加強人才國際交流,使更多全球智慧資源、創新要素為我所用。使用是發揮人才作用、推動事業發展的根本所在,要建立以信任為基礎的人才使用機制,完善科學家本位的科研組織體系,完善科研任務“揭榜挂帥”、“賽馬”制度,為各類人才搭建干事創業的平台,讓事業激勵人才,讓人才成就事業。

六是要加強黨對人才工作的全面領導。這是堅持正確政治方向、做好人才工作的根本保証。要完善黨管人才領導體制和工作機制,改進黨管人才方式方法,推動形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。要加強對人才的政治引領和政治吸納,加大團結凝聚、教育引導、聯系服務力度,引導廣大人才自覺弘揚科學家精神,堅定不移聽黨話、跟黨走,心懷“國之大者”,為國分憂、為國解難、為國盡責。【詳細】

真心愛才、悉心育才、精心用才,把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來

對於如何把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來這一問題,光明日報刊發李炎溪署名文章指出,這是一項難度較大的任務,需要各方面努力,他表示目前應重點做好以下工作:

(一)對標戰略需求大力培養匯聚急需緊缺人才。應突出需求導向,把人才匯聚與重大戰略實施、區域發展戰略同步謀劃、同步推進,做到重大戰略部署到哪裡,人才集聚就跟進到哪裡,黨和國家事業急需緊缺什麼樣人才,就優先匯聚什麼樣人才。既為黨和國家事業發展造就源源不斷的人才大軍,也為廣大人才施展才華提供廣闊的事業平台。

(二)加快形成有吸引力的引才用才機制。以更加有效的政策保障人才。人才是國之重寶,既要發現使用又要珍惜呵護。在期待中青年人才產出重要創新成果的同時,也要下功夫激勵保障,促進人才加速成長、放手創造。要努力營造有利於青年優秀人才脫穎而出的培養支持機制,為青年人才快速成長、脫穎而出和發揮作用打通“綠色通道”。拓展青年人才發展空間,構建人盡其才的發展環境。

(三)創新人才順暢流動機制。人才的活力在合理、公正、暢通、有序地流動。加大黨政人才、企事業單位人才交流力度,進一步暢通非公企業、社會組織人員進入黨政機關、國有企事業單位渠道是大勢所趨,是把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來的關鍵性舉措。在這方面我們既做了大量工作,取得明顯成效,又存在不少差距,需要加大力度、建立和完善政策。

(四)深化人才發展體制機制改革。要大力破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙,破除“四唯”現象,加快構建具有全球競爭力的人才制度體系。著力轉變政府人才管理職能。根據政社分開、政事分開和管辦分離要求,強化政府人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能。強化政府制定規劃和抓大事職責,充分發揮人才規劃、重大人才工程、政策在人才發展中的導向作用。要根據需要和實際向用人主體充分授權,發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用。用人主體要發揮主觀能動性,增強服務意識和保障能力,確保下放的權限接得住、用得好。 

(五)為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。要大力培養使用戰略科學家。要堅持長遠眼光,有意識地發現和培養更多具有戰略科學家潛質的高層次復合型人才,形成戰略科學家成長梯隊。要為各類人才搭建干事創業的平台,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,讓事業激勵人才,讓人才成就事業。

(六)加強對人才的政治引領和政治吸納。政治引領吸納是把各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來極為重要的方面,也是我們黨的優勢。在充分調動人才積極性的同時,帶著感情將各方面人才組織起來、團結凝聚起來,引導他們與黨同心同德、愛國報國。要引導人才自覺把個人理想融入國家發展偉業,堅定不移聽黨話、跟黨走,胸懷“國之大者”,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。堅持用黨的創新理論、我國國家制度和國家治理體系優勢、社會主義核心價值觀等團結教育引導廣大人才,增強他們對黨的政治認同感和向心力,將黨的政治主張轉化為廣大人才的自覺行動,實現“增人數”和“得人心”的有機統一。【詳細】

激發人才成長創造的強大內生動力

中央黨校(國家行政學院)科研部副主任吳澤群強調,做好新時代人才工作,要樹立系統觀念,注重增強工作的系統性、整體性、協同性。加強對人才工作形勢、規律、政策、需求的研究,判斷發展趨勢,提前進行謀劃,加強戰略儲備﹔堅持因才施策,照顧人才的特殊性、多樣性,尊重人才的個性,把握人才成長的一般周期,關注其發展變化,特別是要激發人才成長創造的強大內生動力。同時要培養國際視野,加大人才對外開放力度,使更多全球智慧資源、創新要素為我所用。

他表示,培養引進用好人才,制度是根本保障。貫徹落實黨中央精神,必須在人才發展體制機制和人才成長培養機制、使用機制、激勵機制、競爭機制等方面下大功夫、拿出硬舉措。做好人才工作,要保持戰略定力,也要不斷開拓創新,發揮新型舉國體制優勢,採取培養使用戰略人才的戰略舉措、培養“大師”的大舉措。千方百計為不同類型、不同層次、不同年齡段的人才成長成才創造脫穎而出、施展拳腳、建功立業的平台和舞台。引導社會力量,促進多方主體參與,厚植人才成長的土壤,不斷拓展人才成長成才空間,在規范管理中促進有序競爭,形成人才工作新格局。【詳細】

培養心懷“國之大者”的拔尖人才

清華大學教育研究院長聘副教授閻琨表示,拔尖人才反映社會所重視和希望培養的理想行為和潛力。能否成為“國之重器”,肩負更多國家和社會的責任是對拔尖人才的時代要求,也是眾多國家從頂層設計角度部署拔尖人才培養戰略的重要驅動力。在全球化進程不斷加快和中華民族偉大復興的雙重背景下,未來的拔尖人才除了具備超常稟賦和能力外,還應懷有為國家需求和為社會服務的初衷,強烈的社會責任感,致力於人類發展重大命題,並願意為全人類命運共同體和福祉而奮斗的情懷。

目前我國對於拔尖人才的社會責任感從政策導向、理論層面和實踐層面,都有待提高。

從政策層面而言,我國近年來雖然出台多項拔尖人才專項政策,旨在構筑促進拔尖人才脫穎而出的專門通道,集中培養一大批基礎學科拔尖人才。但在“強基計劃”出台之前,這些政策多聚焦於學術英才的選拔和培養,缺乏對國家和社會責任感的系統性關注。

在理論層面,對拔尖人才的國家和社會責任感內涵與外延的研究缺乏,對其學理認識更是存在明顯不足。在拔尖人才的選拔和培養上,仍然聚焦於傳統的智力表征,重視拔尖學生的專業知識技能訓練,而對人格養成教育和社會責任感的培養缺乏應有關注。

       在實踐層面尤其是在評價上,短期績效導向驅動下的拔尖項目過多關注學生的學業成績和科研成果等顯性指標,對拔尖個體社會責任感和貢獻力等內隱性要素的考核往往流於形式。【詳細】

       完善人才評價體系

       湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心楊丹指出,在人才評價上,要“破四唯”和“立新標”並舉。充分尊重和最大限度調動廣大科技人員的創造精神,正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值。以實際能力為衡量標准,不唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,突出專業性、創新性、實用性。改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標准的做法,避免以靜態評價結果給人才貼上“永久牌”標簽。對待急需緊缺的特殊人才,要有特殊政策,不要都用一把尺子衡量。注重個人評價和團隊評價相結合,尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。

       用好人才評價這個“指揮棒”,需要完善科技人員績效考核評價機制,把科研人員的創造性活動解放出來,營造有利於激發科技人才創新的生態系統。避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源,推動人才“帽子”、人才稱號回歸學術性、榮譽性本質。支持科研事業單位探索試行更靈活的薪酬制度,穩定並強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍,為其安心科研提供保障。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,提高科研人員成果轉化收益分享比例,並探索對創新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施。要完善科技獎勵制度,讓優秀科技創新人才得到合理回報。【詳細】

遵循人才成長規律和科研活動規律

華中科技大學的許曉東、智耀徵發文指出,今天,我們比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才。站在新的歷史起點上,我們要遵循人才成長規律和科研活動規律,加快建設世界重要人才中心和創新高地,形成人才資源競爭優勢,為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強有力人才支撐堅持黨對人才工作的全面領導。

黨管人才是人才工作的重要原則。我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才,團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業。黨的十八大以來,我國人才隊伍快速壯大、人才效能持續增強、人才比較優勢穩步增強,形成一支規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍,根本原因就在於黨對人才工作的領導全面加強。

統籌學校教育和職后培訓。培養人才是事關國家和民族長遠發展的大計。加快建設世界重要人才中心和創新高地,要更加重視人才自主培養,努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才,穩定支持一批創新團隊,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

優化人才發展機制和環境。建設世界重要人才中心和創新高地,離不開機制保障和良好環境支撐。相關職能部門要在黨委統一領導下整合科技資源,以國家戰略需求為牽引,組建國家實驗室和新型研發機構,加強交叉學科和跨學科研究平台建設,為人才提供國際一流的創新平台,加快形成戰略支點和雁陣格局。

       完善人才評價體系。用好人才評價“指揮棒”,對於營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環境,最大限度激發人才創新創造活力和潛力有著重要作用。【詳細】

(文章選自人民日報、光明日報

(責編:劉圓圓、秦華)
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