基於雁行模式的中國經濟開放新體制構建【3】

三、中國經濟結構變遷的歷史路徑與現實問題

雁行理論可成為研究中國經濟增長轉型的重要理論基礎，研究雁行模式對中國經濟的影響，有助於中國探索經濟持續穩定增長的思路。一些研究希望將雁行模式在中國國內區域間進行推廣，﹝12﹞或是將雁行模式推廣到城市化和服務業發展階段。﹝13﹞我們認為，雁行模式是中國趕超階段工業化模式的原因，但這種模式目前遭遇了重大挑戰。

（一）趕超的工業化模式走向終結

經濟學家大都認為，改革開放以來的中國經濟增長實行了成功的趕超政策，通過剪刀差等方式進行強制儲蓄提供經濟發展所需的資本，通過提升農業生產率大力發展非公經濟以吸納生育政策和城市化創造的人口紅利，通過大力發展加工貿易、出口貿易、吸引外商投資、加入世貿組織等方式加入雁行模式梯隊收獲全球化紅利，取得了舉世矚目的巨大成就。﹝14﹞特別是在發展過程中，中國的工業經歷了進口、加工貿易、外商投資、出口貿易、大量出口、對外投資等幾個階段，表現出了鮮明的雁行模式特征。

但是，目前來看，由於資本回報率的迅速降低，人口結構變化帶來的勞工成本迅速上升，外部需求迅速惡化，能源、資源、環境負荷不堪其重，中國工業化本地生產階段將迅速面臨轉型升級的壓力，在這一背景下，傳統的工業化雁行模式即將走向終結。原有的趕超型工業化模式已經難以適應經濟發展的需求。

（二）國際雁行模式遭遇瓶頸

中國經濟增長面臨的進一步問題是2008年全球金融危機造成的出口受阻，阻礙了中國進一步發揮雁行模式的增長效益。

一方面，中國引進的大量工業技術與產能所花費的大量成本還沒有完全通過出口而收回。中國參與雁行模式的時間並不是太長。雖然改革開放以來，中國長期作為進口國向日本、韓國等進口工業制成品，但直至1994年人民幣大幅貶值和2001年加入世貿組織才逐漸引入大量工業技術與產能，通過出口貿易促進了中國經濟的快速增長。但由於時間較短，中國的工業部門尚未完成對引進技術成本的回收，未完成對引進產業的技術吸收和本土生產技術的提升，這使得中國尚未從參與國際雁行模式中獲得足夠收益。在發達國家都逐漸進入長期停滯的條件下，﹝15﹞發達國家對中國產品的進口需求萎靡不振，從而降低了中國通過出口獲取的增長收益。

另一方面，中國部分較早成熟的產業也因為找不到理想的轉移目的地而難以通過對外投資而獲取進一步的利潤。中國作為世界第一人口大國，經過多年的投資和產能建設，已成為世界第二大經濟體和世界工廠，2015年中國在全球出口中所佔比重已達13.8%。隨著中國勞動成本的上漲，中國經濟工業化和出口導向經濟發展模式都走到了頂點，需要轉向服務業化和對外投資的階段。但是，下一梯次發展中國家並未成長起來，南亞、東南亞國家、中亞、非洲雖然人口眾多但包括制度和基礎設施在內的大規模工業發展條件並不成熟，拉丁美洲仍在中等收入陷阱中苦苦掙扎，目前還沒有具有較大潛力接替中國世界工廠地位的經濟體，從而意味著中國的工業產能轉移和產業結構升級可能面臨巨大壓力。

（三）國內雁行模式的可行性較低

有學者提出，是否能通過雁行模式的方式，在國內通過將技術和資本從東部地區依次轉移到中部和西部地區，從而實現經濟增長的平穩持續。﹝16﹞但是，由於國內地區間經濟關聯和國際經貿交往具有許多本質區別，這種美好的設想恐怕是並不現實的。

首先，雁行模式的一個前提條件是存在一定的技術代差，而技術代差的維持往往需要假定技術轉移存在壁壘難度。技術在一國不同地區之間的流動性是非常強的。投資及附著於投資的技術，其區位選擇主要是基於資源稟賦、市場距離、市場環境等因素考量，而這些因素往往隨時變化，技術流動使得代差難以保持。其次，雁行模式得以在不同國家之間建立，最重要的因素是勞動力在各國之間無法自由流動，但這一條件在國內完全不成立。從長期來看，阻礙勞動力流動的因素都將逐漸式微，勞動工資的區間差距將逐漸縮小，則中國國內雁行模式的效果將逐漸下降。﹝17﹞最后，由於中國作為世界工廠，大量的產能是為其他國家准備的，在國內工業行業產能大面積過剩而需求不足的條件下，國內區域間的產能轉移並不能帶來產能利用率的提升，反而可能導致產能轉移帶來的成本無法收回。

（四）對外投資對資本流動監管的壓力

就中國經濟的全球化（國際貿易、雙向資本流動）特征而言，隨著中國經濟近年來的快速發展，中國吸收美國為主的發達國家FDI的數量和比重都逐漸回落，中國居民與企業對更高資本回報率的要求和現有的中國資本流動監管體系構成了突出的矛盾。

一方面隨著多年來的經濟高速增長，中國居民逐漸積累了較大規模的財富，從而也逐漸產生了對資產保值增值的要求。又由於國內資本的不斷積累，投資回報率在資本邊際報酬遞減規律的作用下不斷走低，從而造成了居民希望持有海外資產、實現資產更高收益率的現象。特別是2015年以來，人民幣匯率出現了一定程度的波動，市場貶值預期造成部分居民通過購買香港理財保險和國外房產等方式持有海外資產，從而進一步加劇了貶值預期，引發對外匯儲備和匯率貶值的巨大壓力。

另一方面，國內企業也因為業務發展的需要，特別是出於對更高投資回報項目的追求，不斷加大海外投資的力度。由於居民持有海外資產和企業海外投資勢必對中國的外匯管理體制和資本管制體系造成巨大的沖擊，因此監管部門近年來對企業海外投資進行了全面細致的監管，但也引發了對中國企業走出去的擔心。