“全覆蓋”與“抓重點”必須有機統一

黨的十八大以來，黨中央把巡視監督作為全面從嚴治黨的長效機制和重要載體，擺上更加突出的位置。截至目前，共開展了十二輪巡視，並通過巡視“回頭看”，開展“機動式”巡視等手段實現了一屆任期巡視全覆蓋目標。並且每一次的巡視工作都始終圍繞習近平總書記“巡視內容不要太寬泛，要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心進行”，突出“四個著力”發現問題、反映問題，體現了問題導向與精准出擊，實現了“全覆蓋”與“抓重點”的有機統一，打破了以往巡視工作過於寬泛、難有成效的“尷尬局面”，為推進全面從嚴治黨不斷發揮“國之利器”、“黨之利器”的震懾、遏制和治本作用。同時也為做好其他各項工作提供了有益啟示，那就是“全覆蓋”與“抓重點”必須有機統一。

黨章規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。”全黨是同一部黨章、同一套紀律，全面從嚴治黨沒有特殊，也不能有特殊，必須堅持一把尺子量到底、一視同仁管到邊。巡視工作必須覆蓋到每一個黨組織、每一名黨員干部，做到“全覆蓋”、“全天候”。但是，不代表在巡視的過程中不抓重點、不看情況，“眉毛胡子一把抓”，甚至草草了事、光打雷不下雨，也就難以發揮巡視工作“當好流動哨，查處燈下黑”的“利器”作用。工作沒有重點就會泛化，要著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題﹔著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，緊緊盯住，一著不讓，堅決防止反彈反復﹔著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題﹔著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。以解決從嚴治黨最突出、最緊迫的問題來體現巡視工作的實效性、發揮威懾力。

創新是引領發展的第一動力，更是做好一切工作的助推器。實現“全覆蓋”與“抓重點”的有機統一，必須牢牢扭住創新這個“牛鼻子”。在推進“全覆蓋”的過程中，不能搞“一刀切”、“一陣風”、“一窩蜂”，必須針對不同的對象，採取不同的方式，既要有規定動作、整體性制度安排，更要有自選動作、個性化方式方法。中央巡視工作通過“一拖二”、“一拖三”、“板塊輪動”、“三個不固定”、“回馬槍”、“機動式”等方式方法的不斷創新、靈活運用，較好地發揮了“流動哨”的作用，發現了“燈下黑”問題，形成了有力震懾。在落實“抓重點”要求時，政治巡視的提出，為巡視工作指明了方向，更為全面從嚴治黨找准了定位，促進了管黨治黨責任全面落實。同樣，在其他工作上，也不能沒有創新、缺乏探索，否則，“一刀切”、“一陣風”隻能讓“全覆蓋”變成走過場、搞形式﹔“一成不變”、“千人一面”更會讓“抓重點”陷入機械教條、簡單重復。

精准發力，才能“落地有聲”。實現“全覆蓋”與“抓重點”的有機統一，要不斷練就精准這個“硬功夫”。無論是在推進“全覆蓋”的過程中，還是在“抓重點”的關鍵時，都必須強調對症下藥、精准發力、精准施策，確保在對象選擇上、進度安排上、措施到位上等各方面精准到位，不大而化之、不簡單應付、不分散注意力，確保問題看得准、整改落得實、方向定得明，不讓巡視成無視，促進管黨治黨從“寬鬆軟”向“嚴緊硬”轉變。這就要求巡視組及巡視工作人員要不斷加強黨性修養和業務錘煉，發揚“工匠精神”將工作做細做實，發揚“釘釘子”精神將“全面從嚴治黨不是一句空話”落到實處。同樣，在扶貧開發、脫貧攻堅、干部下基層等工作中，實現“全覆蓋”與“抓重點”有機統一，也必須體現精准性、做到精確性，不稀裡糊涂，不主次顛倒。

沒有問題，就是最大的問題﹔該發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不報告不處理就是瀆職。無論是巡視工作，還是其他任何一項工作，要想真正取得實效，必須始終突出問題這個“風向標”，要帶著問題下去，發現問題上來，不能也不允許隻唱贊歌、隻聽好話。在做好“全覆蓋”的同時，要盯緊重點領域、瞄准重點問題，重點重抓，不放過每一個組織與個人，不放過每一個問題與線索，來一次全面體檢、全面淨化、全面提升，促進干部清正、政府清廉、政治清明，營造風清氣正的政治生態和從政環境，為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢引領航向。

久久為功，方能善作善成。巡視不是實現了全覆蓋目標就宣布大功告成，而是永遠在路上。巡視工作不僅要發現問題線索，更要推動解決問題、切實整改。全黨上下要提高政治站位和政治覺悟，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，並將之納入巡視工作重要范疇，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高黨的先進性和純潔性。