民心是最大的政治——中國共產黨執政的合法性基礎

　　合法性事關政權根基，是所有政黨執政面臨的首要問題。縱觀中外政治發展實踐，執政黨合法性的取得、高低與維系，最根本的決定力量在於人民，最內在的密碼在於民心。中國共產黨把得民心、順民意、厚民生、行民主，作為執政的根本價值理念和制度選擇。中國政治發展實踐証明，“得民心者得天下，失民心者失天下”，民心是最大的政治，是判斷執政合法性的試金石，是中國共產黨執政最堅實的合法性基礎。

　　眾所周知，中國共產黨是以中國工人階級先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊而登上歷史舞台，代表最廣大人民群眾和中華民族的根本利益而贏得人民的衷心擁護，取得了執政的合法地位，這是歷史的選擇，人民的選擇。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、人民代表大會制度、民族區域自治制度、基層民主制度和中華人民共和國憲法法律體系的建立與完善，為中國共產黨執政合法性奠定了根本政治基礎和制度前提。中國共產黨無產階級政黨本質的先進性、治國理政的有效性、執政目標的崇高性，代表人民利益，符合社會發展規律，成為執政合法性內在的、本質的証明。

　　然而，有人卻機械地把西方學術話語中的“合法性”概念和“合法性理論”套用於中國，用各種玄妙繁雜的西式概念和指標體系，隨意裁剪或片面解讀中國共產黨執政的合法性基礎。其實，與西方政治學中那些費解難懂的合法性概念或理論有所不同，中國共產黨執政的合法性基礎，就講兩個字——民心。隻有民心向背，才是執政黨路線方針政策是否符合經濟社會發展實際，是否符合最廣大人民群眾根本利益最集中的體現，是衡量一個社會政治認同的根本尺度，也是執政合法性的基本原理。

　　對於取得合法執政地位的政黨而言，民心向背，首先體現為人民對執政黨各項政策所抱有的態度和感情。政策是執政的生命，制定政策和實施政策是執政黨提供政治供給最主要的方式，也是實施國家和社會治理的根本途徑。一項政策出台，對誰有利、對誰不利，鼓勵什麼、限制什麼，群眾最清楚，百姓最明白。可以說，政策連著民心，民心是執政的晴雨表。政策跟著民心走，直把民心作黨心，隻有民心才是中國共產黨執政的定心丸、壓艙石。

　　民心向背，同樣體現為人民對執政黨執政理念、行為作風、價值取向所抱有的態度和感情。從這個意義上看，民心向背，也是衡量一個社會價值認同的綜合指標。為誰執政、靠誰執政、如何執政，是執政黨的性質和執政理念最本質的體現。為人民執政，靠人民執政，按照人民的意志（通過憲法和法律）執政，一切為了人民、一切依靠人民，一刻也不脫離人民，人民就認同擁護。確立如此執政理念，堅守如此價值取向，倡導如此執政文化，人民就高興擁護，就會民心所向，江山永固。人民是真正的銅牆鐵壁，民心是堅韌的磐石蒲葦，這是中國共產黨始終遵循的一條執政法則。

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