於今：應構建完備成熟的中國特色智庫人才體系

11月10日至11日，以“建設命運共同體：合作、創新與展望”為主題的“2016上海全球智庫論壇”舉行。來自美國、英國、法國、韓國、日本、意大利、印度、新加坡、摩洛哥、孟加拉國等國家以及上海社會科學院、中國工程院、中國國際問題研究院、新華社、國務院發展研究中心、國防大學、軍事科學院、中國國際經濟交流中心、中國現代國際關系研究院、中央編譯局、上海國際問題研究院、清華大學、中國人民大學、中共中央黨校、中國與全球化智庫、綜合開發研究院(中國·深圳)、東中西部區域發展和改革研究院、光明日報、中國宏觀經濟研究院、麥肯錫全球研究院、福卡智庫、環境保護部、盤古智庫、察哈爾學會、深圳現代創新發展研究院、瞭望智庫、澎湃智庫、中國社會科學院、清華-布魯金斯研究中心、中國人民大學國家發展與戰略研究院、亞洲開發銀行、同濟大學、武漢大學國際法研究所、武漢大學全球健康研究中心、上海大學智庫產業研究中心、復旦大學、環境保護部環境規劃院、電力規劃設計總院、中山大學粵港澳發展研究院等40家國內外知名智庫的負責人和決策咨詢研究專家近百人匯聚一堂，共論全球治理新格局下的智庫使命。

“上海全球智庫論壇”由上海社科院智庫研究中心、賓夕法尼亞大學智庫項目組和中國與全球化智庫聯合舉辦，目前已成為推進和引領智庫研究和創新發展的重要學術品牌和傳播平台。今年已是第二屆。

東中西部區域發展和改革研究院院長、國家智庫總編於今應邀出席“2016上海全球智庫論壇”，並在論壇上進行了演講。 會后，圍繞構建完備成熟的中國特色智庫人才體系的話題，記者對於今進行了專訪。

“2016上海全球智庫論壇”現場。資料圖

中國青年網：請您評價一下近年來我國智庫的總體發展情況。

於今：近年來，中國智庫發展很快，為推動國家治理體系和治理能力現代化建設以及全球治理作出了重要貢獻。但是在全球經濟一體化不斷加快、國際局勢復雜多變的新形勢下，中國智庫建設，無論是在決策咨詢、社會影響力還是國際交往方面，還存在諸多差距。

中國青年網：為什麼會出現這樣的差距呢?

於今：導致這些問題的原因有很多，我認為根本原因是智庫人才缺乏所致。相對於官方智庫，社會智庫人才缺乏問題更加嚴重。要解決這一問題，必須從黨和國家事業發展全局的戰略高度，大力加強高端智庫人才隊伍建設，構建完備成熟的中國特色智庫人才體系。中國智庫發展最終要靠智庫人才來實現，而當前社會智庫人才建設存在以下兩方面問題。

一、政策素養和學術素養脫鉤。新型智庫的宗旨是服務黨和政府決策，政策研究咨詢是重要的主攻方向，要打造國家信得過、用得上的新型智庫，就要求智庫人才熟悉政府日常運作和政策制定，具備較高的政策研究素養。同時，新型智庫作為戰略問題和公共政策的研究機構，要求智庫人才能夠綜合運用社會科學和自然科學的理論知識，具備較高的學術素養。隻有具備了較高的政策研究素養和深厚的學術積澱，才能提高政策的針對性與措施的可實施性，才是一個合格的智庫人才。以此標准來看，社會智庫人才學科結構相對比較單一，多學科交叉研究力度不夠，並且很多研究機構的人才缺乏政府部門工作的經驗，對政府的運作不十分清楚，不懂國情民意、政黨、政治、政府、政策的智庫人才，提出的政策咨詢一定是沒有針對性和操作性的。這也是我一直倡議智庫專家要“五懂”的原因。

二、開放意識和保密意識缺乏。當前公共政策涉及的利益群體日趨復雜多元，智庫是提供政策咨詢意見的知識密集型組織，所要提供的知識產品往往超出個體的研究范圍，這就要求智庫人才要互通交流，具備開放包容的心態。

一方面，智庫人才要通過參加聽証會、座談會、接受訪談、撰寫文章等多種形式，加強與社會各階層的意見互動。另一方面，加強國際交流與合作。我國智庫人才國際化程度很低，國際視野不足，缺乏在國際交流中直接對話的能力，難以及時准確地傳播中國聲音，難以參與全球性議題的合作研究。其實，越是開放式的討論，越是能夠刺激大家產生新主意、新觀點、新設想、新方案、新對策，但當前我國智庫人才的開放意識明顯不足。

在開放的過程中，智庫人才還要有較強的保密意識。智庫是為決策服務的機構，智庫的能力和水平直接影響到決策能力的高低，也在一定程度上決定了貫徹決策和影響國家決策的能力。智庫人員不僅需要較高的研究能力，而且還需要較強的政治素質，尤其是為維護國家安全作出自己的貢獻。如果智庫研究人員被境外國家或者利益集團所收買，變成了為其他人收集情報、為別人服務的研究人才，立場錯了，所有的素質和成果都是白搭;路線錯了，所有的咨詢報告都是災難。智庫人才要嚴守國家機密，為國家戰略服務。