習近平新政治觀的本質特征與時代價值【2】

　　“改革放開”的思想路線，是習近平新政治觀上升到思維方式、思想方法層面的必然反映。鄧小平推進改革開放，把經濟瀕於崩潰的中國推向成為世界第二大經濟體。繼續深化改革，解決積累的一系列問題，必須從方法論的高度加以解決，這樣才能保証取得更大發展成果。從習近平總書記主導的十八屆三中全會的改革設計中，我們可以看出，重點是要轉變政府職能，簡政放權，行政權不是收而是放，行政權力深入到一定層面則屬於體制制度，這就必然影響到思想認識和價值觀念。“放開”是承認和強化人民群眾在國家建設中的主體地位，也是服務型政黨和服務型政府本質特征決定的，奠基於政治文明走向、中國共產黨執政新思維，以及中國經濟、社會和文化的發展新階段。正如習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年的講話中強調的，不能把人民群眾擁有的權力虛化、抽象化，而應當落到實處，“保証人民平等參與、平等發展的權利”。

　　從理論層面來分析，“改革放開”的思想路線奠基於馬克思主義經典作家的基本原理。馬克思指出，當資本主義生產力發展到生產關系無法承載之時，就會走向滅亡。其邏輯在於，不發展生產力則無法攫取更多利益，而發展生產力必然包含著資產階級對勞動人民的剝削，由此激發階級意識和反抗精神，發展開去便是資產階級“自掘墳墓”。馬克思還以法國國家機器為例分析問題，法國無論在共和還是專制下，都努力建設一個高效的無孔不入的極度中心化的強大國家機器，國家機器越強大，意味著管得越多，責任越大，負擔越重，社會不滿也就越多越集中，直至矛盾不可調和、走向崩潰。當政府試圖包攬一切時，政權便深入到社會每個細胞，這是需要付出代價的，政府過於強大，意味著納稅人需要供養更多的政府人員，稅負過於沉重，企業就失去發展的能力和潛力。當代價大到社會不可承受時，制度便走向衰亡。所以，西方國家一直通過法律遏制政府權力擴張和資本家的貪欲，暫緩了資本主義沿著馬克思預言的方向發展。所以，要避免矛盾尖銳化，必須遏制政府的權力擴張，走放權的道路。這反映到方法論上就是改革放開，十八屆三中全會以來的改革設計與實踐，顯然走的是這樣的道路。

　　由服務型政府到服務型政黨，反映了中國共產黨由革命黨向執政黨轉變的最重要和最根本的思想理論突破，本輪政府職能轉變的重點是簡政放權，這是社會和實踐的要求。當前政府大力倡導的創新創業，前提一定是放開，捆著手腳不可能真正激發出人民群眾的創造熱情。放開不是做甩手掌櫃，社會主義制度的優越性是集中力量辦大事。我們堅持走自己的路，自然不會放棄自己的優勢而去復制別人。這裡講的放開，是在根本制度不變的基礎上，隨著時代的發展和中國社會的進步，逐步地有秩序地放開，因而突出強調方法論意義。

　　二、習近平新政治觀的時代價值和現實關照

　　確立“開創文明”的新政治觀和“改革放開”的思想路線，是對馬克思主義的新發展、新突破。實現這一發展和突破，首先得益於習近平總書記作為政治家的思想力、洞察力和創新能力，同時也是時代催生的重大思想理論成果。以此為指導，一些長期羈絆改革發展的矛盾和問題都會迎刃而解。

　　“開創文明”的新政治觀，指引中國的前進方向，是實現中華民族偉大復興的中國夢的保証。在今日的中國，有關道路問題的討論，主要存在兩個思想范疇：一個是與中國共產黨共生、與新中國發展同步的社會主義道路與資本主義道路選擇﹔另一個是改革開放后，在中國經濟總量不斷躍升而催生中國崛起的背景下，實現習近平總書記提出的中華民族偉大復興中國夢，中國該走一個什麼樣的大國道路。這裡主要討論后者。

　　實現中國崛起，核心和關鍵是提升引領人類文明前行的能力，具體講就是為世界創造更多“公共產品”，包括制定規則、平衡利益、遏制戰爭等。今天中國的這種能力正在增強，同時世界也需要中國承擔起這一責任。這與美國正在衰減提供“公共產品”的能力有關。人類歷史早已証明，每個歷史階段都需要產生新的更加符合時代需要的領路人，古埃及帝國、羅馬帝國、奧斯曼帝國的興衰証明了這一點，大航海以來各個帝國的興衰更替也証明了這一點。今日世界又到了需要注入新思想，甚至重新選擇領路人的時候。這對於中國來講，既是機遇，也是挑戰。即便中國還遠未達到能夠領導世界，至少也要更多參與規則制定和更多地擔當。哈佛大學教授約瑟夫 奈在參加美國《國家利益》創刊30周年座談會上提出：“唯一能夠遏制中國的國家是中國本身。”這個判斷意味著，世界已經承認中國在世界事務中的重要地位，更意味著大國道路上的中國關鍵要具備自我超越的能力，尤其是引領世界的能力。

　　擔當世界領路人的角色，需要跳出傳統的思維和價值判斷，以新的路徑化解與西方制度的對抗﹔同時以大國思維、大國胸懷參與世界規則制定和建設。其中，很重要的是實現外交理論突破，確立國際關系新准則，以先行實現引領。大國需要維護正義，引領世界，因此大國的政治領袖必須在解決本國問題的同時，主動參與世界規則的制定。這也決定了其政治觀必須關照內外，平衡國內與國際社會。“四個全面”中就包含著這樣的思想理念。“一帶一路”的提出和亞投行的成立，已經很好地反映出我國建設和發展的新理念，是中國參與世界規則制定的成功范例。表面上看它以硬實力為后盾，實現了硬實力與軟實力互換，其實是習近平新政治觀經略世界的具體體現。