何毅亭：做“四講四有”合格黨員【2】

講規矩、有紀律，強調的是守紀合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。一個組織如果沒有紀律和規矩的約束，就會成為一盤散沙。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，講規矩、有紀律是黨員對黨是否忠誠的重要檢驗。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。習近平同志在談到蘇聯解體時說，蘇聯共產黨作為一個有著90多年歷史、連續執政70多年的大黨老黨轟然倒塌，其中很重要的一個原因就是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為。我們說的規矩，既包括黨章黨紀國法、規章制度，又包括黨的優良傳統、政治要求和道德規范等。黨員講規矩，就要知曉規矩、認同規矩、遵守規矩、維護規矩，明白哪些該做、哪些不該做，做到知大知小、知進知退、知榮知辱、知是知非，用紀律和規矩來規范和約束自己的言行。

講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴私德。古人雲：“德為立國之基”“德為國之大寶”“德為才之帥”。還有句古話叫求忠臣於孝子門，意思是說一個對父母不孝的人，很難想象他能對國家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素養，評價一名黨員是否合格，“德”永遠居於第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社會公德和職業道德，私德為家庭美德。從一些黨員干部暴露的問題和查處的案件看，大部分違規違紀黨員干部存在缺德失德問題。做一名合格黨員，就要上好道德修養這一人生必修課，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，時刻用正反兩方面典型教育警示自己，擇其善者而從之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

講奉獻、有作為，強調的是履責合格，就是要踐行黨的宗旨、敢於擔當、善於作為。中國共產黨具有最講奉獻、最講犧牲的政治品格。黨領導人民進行新民主主義革命，所付出的犧牲世所罕見。毛澤東同志說：“中國人死都不怕，還怕困難麼？”這正是對中國人民和中國共產黨人犧牲精神的真實寫照。當前改革已進入深水區，需要啃硬骨頭、涉險灘，需要動自己的“奶酪”。一些黨員干部出現“本領恐慌”“為官不為”等新情況，“不會為”“不敢為”“不願為”的問題比較突出，這些問題的根子還是缺乏奉獻精神和犧牲精神。做合格黨員，就要時刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的責任，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，把畢生精力乃至生命奉獻給黨，面對挫折不怨天尤人，面對困難不彷徨退縮，把百姓的安危冷暖裝在心裡，及時了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透，讓群眾真切感受到黨的溫暖，努力為人民群眾謀福祉。

總起來說，“四講四有”不是抽象的，而是具體的。做合格黨員，“四講四有”缺一不可，少了任何“一講”、缺了任何“一有”，都算不上合格黨員。

“兩學一做”是錘煉“四講四有”黨員的重要抓手，必須堅持多措並舉、協同發力，形成上行下效、整體聯動、以學促做、知行合一的總體效應

“兩學一做”學習教育，無論“學”還是“做”，都要落到實處、見到實效。

落實主體責任。組織開展“兩學一做”學習教育，是各級黨組織及其負責人的主體責任。首先要吹集結號。分層級組織全員培訓，層層傳導壓力，使每個支部都動起來、集結起來。要像習近平同志所強調的那樣，通過黨組織把黨員集合起來，把集結號吹起來。其次要做到心中有數。各級黨組織書記對各自“轄區”進行排查，對軟弱渙散組織和失聯黨員、“口袋黨員”、“問題黨員”要有清單和解決辦法。第三要抓好指導督查。引導基層結合實際，有針對性地確定學習方式、學習重點、學習計劃，創造性地開展學習教育，防止一個模式，防止照抄照搬。注重及時發現和解決苗頭性問題，注重以點上經驗推動面上工作。第四要抓好工作統籌。緊緊圍繞黨的中心工作，堅持兩手抓、防止兩張皮，使廣大黨員立足崗位、奮發有為、敢於擔當、建功立業。

強化問題導向。學習教育是為了解決問題，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。對全體黨員，要解決在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、推動改革發展穩定實踐等方面存在的問題。對縣處級以上黨員領導干部，要重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢於擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題。要堅持具體問題具體分析。比如對“為官不為”問題，就要科學分析其表現和成因，辨証施治：對不願為、不想為、缺乏擔當的，要加強教育引導，提高其思想覺悟﹔對不會為、不善為的，要加強教育培訓，提高其能力素質﹔對看准了卻不敢為的，要為其創造條件、撐腰打氣﹔對那些胡亂作為、違法亂紀的，要嚴肅法紀、嚴肅處理。

打好“組合拳”。“兩學一做”學習教育是一項系統工程，需要運用系統思維，注重措施的綜合性、聯動性、配套性，提高措施組合的科學性。一是堅持以上率下。群眾看黨員、黨員看干部。領導機關、領導班子、領導干部率先垂范，大家就會跟著學、照著做。無論什麼職級、什麼崗位上的黨員領導干部，都要認真落實黨中央關於學習教育的各項要求，防止“手電筒照人不照己”。二是加強分類指導。要堅持一切從實際出發，把握不同地域、不同類型黨組織特點，聯系不同群體黨員實際情況，把學習教育任務具體化、精准化，給基層黨組織更多自主權和足夠靈活性，充分調動基層單位主動性和創造性，防止一刀切、一鍋煮、上下一般粗。三是加強全程監管。切實加強對黨員的日常管理監督，包括進口把關、組織關系管理、組織生活、黨員教育、流動黨員管理、疏通出口等，都要加以改進完善。要針對新情況新問題補齊制度短板，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來﹔對軟弱渙散甚至癱瘓的基層黨組織必須加以整頓﹔對“問題黨員”，要嚴格把握、區別對待，該轉化的轉化，該處置的處置，該清理的清理。四是用好正反典型。充分發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，把“學而優則用”的指揮棒揮起來，激勵廣大黨員與合格黨員要求對標、向優秀黨員靠攏。

突出經常性教育。這是“兩學一做”學習教育的基本定位。現在基層黨建有一種現象：黨組織政治功能弱化，正常作用沒有發揮好，日常活動沒有開展，導致問題由小變大、由少積多，再依靠集中教育去解決﹔而集中教育一過，問題又出現，如此陷入惡性循環。就像人體細胞時時刻刻需要營養一樣，黨員也需要經常性學習教育。學經常了、做經常了，合格黨員也就煉成了。這既符合黨員隊伍實際，也符合思想政治建設的特點和規律。我們要按照思想建黨和制度治黨相結合的要求，立足於抓常、抓細、抓長，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把思想政治建設融入日常黨內政治生活之中。切實落實好“三會一課”、民主評議黨員等制度。尤其要充分發揮組織生活的熔爐作用，用好批評和自我批評這個武器，提高組織生活的質量和水平，解決好庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化問題。

（作者為中共中央黨校常務副校長、中國特色社會主義理論體系研究中心主任）

《 人民日報 》（ 2016年05月27日 07 版）