二
京津冀是全國路網密度最高、交通運輸最繁忙的地區之一。《經濟日報》採訪組奔赴京津冀三地調研,深刻體會到了“軌道上的京津冀”日進千裡的變化。
在天津寶坻,京唐(北京—唐山)城際高鐵和京濱(北京—天津濱海新區)城際高鐵已規劃在寶坻設樞紐站。天津寶坻區委書記陳浙閩說:“以后北京到寶坻20分鐘,交通一體化給寶坻發展帶來新機遇。”
報道說,交通通,一通百通。交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統,交通要真正成為京津冀協同發展的先行官。京津冀三地交通一體統籌協調小組去年4月成立,一年多時間以來,在規劃編制、政策協調、建設推進、運輸服務等方面取得了重大突破。著眼於京津冀城市群整體空間布局,適應疏解北京非首都功能和產業升級轉型需要,按網絡化布局,智能化管理和一體化服務的要求,構建以軌道交通為骨干的多節點,網狀化,全覆蓋的交通網絡的大幕已然拉開。
京津冀交通一體化,軌道交通扛大梁。報道指出,京津冀協同發展,核心是疏解首都非核心功能,以此為目標進行交通基礎設施的銜接,突出構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通運輸網絡,打造“軌道上的京津冀”。無論客運,還是貨運,都倡導軌道交通。因此,未來將是京津冀區域軌道大發展的黃金時期。目前,京津冀城際鐵路投資有限公司已成立,作為未來京津冀城際鐵路的投資建設主體,京津冀城際鐵路網規劃已初步完成。
暢想不遠的將來,行走在京津冀城市群間,可體驗風馳電掣的快捷。從北京六環往東,1小時達唐山(20分鐘達寶坻)﹔往東南,1小時到達天津濱海新區(20分鐘達寶坻)……將來,旅客在京津冀旅行,將和在同一座城市裡旅行一樣便捷,“一卡通”通行三地,不再遙遠。
據悉,軌道交通之外,京津冀公路路網“一攬子”規劃也在進行之中。從頂層設計著手,在中央和有關部委統籌下,三地打破體制機制藩籬,實現“規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同”。目前,圍繞京津冀區域的兩條環線——全長940公裡的首都環線通道暨北京大外環、全長1250公裡的京津冀區域環線通道正在緊張建設中,實現京津冀地區1小時交通圈﹔2017年,客運專線覆蓋三地地級以上城市,都指日可待。
三
山水林田湖是一個生命共同體。京津冀協同發展,生態環境保護要率先突破。《經濟日報》採訪組奔赴天津市寶坻區等京津冀10多個市縣調研后發現,三地協同發展,使大氣治理、水源地修復、植樹護綠等工作取得了一定成效,並不斷加速進行。
報道說,近年來,京津冀地區大氣污染較為嚴重。在全國74個城市空氣質量狀況排行中,京津冀地區長期有6至8個城市排名倒數十位。根據環保部對部分城市大氣污染源的解析,其中天津PM2.5主要污染來源為揚塵,佔到30%。
治霾得對症下藥。寶坻區環保局副局長楊文勝介紹說,從今年3月起寶坻組織開展了空氣污染治理“百日行動”,在當地電視台、報紙等媒體公開曝光失責單位,對治污效果不明顯的5個單位負責同志進行約談。同時,制定實施網格化責任管理、違法企業黑名單等系列長效制度,實現用制度管人管事。一系列舉措,使得全區空氣質量得到較為明顯的改善。
京津冀區域是不可分割的有機整體,大氣環境治理必須採取共同行動才能真正取得成效。在單個城市進行污染防治的同時,京津冀區域性的大氣污染聯防聯控行動,實現了從總體上降低、防治城市空氣污染。2015年上半年,京津冀三地PM2.5平均濃度為78微克/立方米,同比下降達到22.1%。
報道說,京津冀協同發展,保護好水資源,刻不容緩。協同保護好天藍、地綠、水清的生產生活環境,更是義不容辭的責任。
在寶坻區潮白河國家濕地公園,採訪組看到,水流緩緩而過,成群的鷗鷺在灘涂信步覓食,兩岸500米寬的綠化帶綠草如茵……潮白河是過境天津寶坻的重要河流之一,也是京東第一大河。寶坻區林業局局長張振亭介紹說,潮白河天津寶坻區境內段去年獲批建設國家濕地公園,城區段重點建設10公裡濱河公園,城區段上游重點進行“退耕還濕,引水布景”,城區段下游重點進行水系水質保護建設。
像寶坻區這樣,在對水庫、河流等重要水源地進行生態修復,植樹披綠,減少面源污染時,備受關注的生態補償機制正在京津冀各地進行探索和實踐。同時,生態環境建設在京津冀地區快速推進,三地共同打造植綠工程,越來越多的林地“鑲嵌”在山巒、郊野、河湖、道路之間。
如今,行走在京津冀大地,可以看到,層層疊疊日益濃密的綠意,讓“綠屏相連、綠廊相通、綠環相繞、綠心相嵌”的區域多層次綠色屏障顯現雛形。
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