服務業能否支撐“十三五”經濟中高速增長？

“十三五”經濟轉型升級客觀上需要服務業提供重要支撐

近年來伴隨著鋼鐵、有色等重化工業的下行，第二產業增長呈顯著下降趨勢，增加值增速從2011年的10.8%下降至2015年的6%，對GDP的貢獻率從51.5%下降到34.2%（圖1）。未來幾年這部分傳統工業仍將面臨深度的結構調整，而新興工業尚未對經濟形成規模帶動作用，導致“十三五”經濟實現V型反彈的難度較大。工業增速下降的這種趨勢性變化，總體上符合國際產業發展演變規律，也是我們作為發展中大國必然要經歷的痛苦過程。

與此相反，服務業保持快速發展，增長速度持續引領三次產業，已成為新常態下中國經濟增長的重要特征。2015年服務業增加值同比增長8.3%，增速分別高於工業和GDP2.3個百分點和1.4個百分點，連續14個季度實現“雙超越”﹔佔GDP的比重達到50.5%（圖2），高於第二產業10個百分點，已經佔國民經濟的半壁江山﹔服務業對GDP的貢獻達到60.7%，成為拉動經濟增長的主動力（圖1）。

“十三五”時期應充分發揮服務業對經濟增長的穩定功能和支撐作用，保持經濟6.5%以上的中高速增長，一方面為穩定市場預期、激發創新投入、全面建成小康社會創造重要條件﹔另一方面保持換擋不失速，可以為經濟轉型升級特別是工業轉型升級留出難得的窗口期，使我們在這個重要階段，把握機遇下決心推進工業結構調整升級取得實質性進展。同時，通過服務業特別是生產性服務業的加快發展和質量提升，促進制造業與服務業深度融合，推動制造業轉型升級，從而為未來10年乃至更長時期內建設制造業強國也是服務業大國奠定關鍵基礎。因此，從“十三五”經濟轉型升級大局看，客觀上需要服務業發揮更為重要的支撐作用。

“十三五”服務業每年至少能支撐經濟增長4.3個百分點

服務業能否支撐“十三五”經濟中高速增長？採用服務業五大行業（批發零售餐飲業、交通運輸倉儲郵政業、房地產業、金融業和“其他服務業”）全產業口徑數據，通過對這五大行業客觀趨勢及其對服務業拉動力的分析預測，我們得到：五大行業中“其他服務業”和金融業能夠為服務業快速增長提供主要支撐，兩大主力每年至少合力支撐服務業增長6.1個百分點，使得“十三五”服務業總體保持較快增長，前三年服務業至少年均增長8.3%，拉動GDP 4.3個百分點﹔后兩年服務業至少年均增長8.8%，拉動GDP 4.9個百分點（表1）﹔到2020年服務業佔GDP比重可能達到58%左右。期間隻要不發生大的系統性金融風險，服務業和工業、農業一起就能夠支撐“十三五”經濟實現6.5%以上的中高速增長。對五大行業的具體預測分別為：

第一，“其他服務業”快速增長，預計每年至少支撐服務業3.5個百分點。

從統計角度看，“其他服務業”包括了主要的生產性服務業、生活性服務業和公共服務業。受新業態新產業支撐，“十二五”以來“其他服務業”發展加快，2010-2014年間增加值年均增長8.3%，2015年增長9.2%，佔服務業的比重達到38.3%。“十三五”產業融合發展和消費結構升級趨勢更為明顯，科技、商務等生產性服務業和文化旅游、健康養老等生活性服務業發展空間巨大。預計前三年“其他服務業”年均增長至少9%，佔服務業比重為38.5%，至少拉動服務業3.5個百分點﹔后兩年隨著發展形勢變得更好，增速會提高至10%左右，佔服務業的比重達到39.6%，至少拉動服務業4個百分點（表1），將對服務業增長形成強有力支撐。

第二，金融業增勢強勁，預計每年支撐服務業2.6個百分點左右。

受經濟發展需求拉動和金融改革推動，“十二五”以來金融業增長勢頭強勁，2010-2014年間增加值年均增長9.2%，2015年大幅提高至15.9%，佔服務業的比重達到16.8%。“十三五”產業發展升級對金融業需求強烈，相對寬鬆的貨幣政策使得銀行存貸款規模穩定擴大，資本市場交易量大增，盡管股市波動會在短期內影響金融業增長，但不會改變金融業快速增長的長期趨勢﹔保險業和其他金融業等非銀行金融機構高速發展。預計金融業增加值年均增長在15%左右，結合其佔服務業17%的份額，每年將支撐服務業增長2.55個百分點左右（表1）。

第三，批發零售住宿餐飲業緩慢增長，預計每年拉動服務業1.3個百分點以上。

受整體經濟下行等因素影響，傳統日用品消費增長相對緩慢，高端餐飲酒店住宿收入下降，電商沖擊下傳統零售業表現低迷，“十二五”以來批發零售住宿餐飲業發展緩慢，2010-2014年間批發零售業增加值年均增長11.3%，2015年大幅下滑至6.1%，佔服務業的比重降至19.4%﹔2010-2014年間住宿餐飲業增加值年均增長5.8%，2015年增長6.2%，佔服務業的比重為3.6%。“十三五”批發零售業面臨著結構調整和轉型，總體呈現降中趨穩的態勢，預計前三年每年緩慢增長6%左右，佔服務業比重為19%，每年拉動服務業1.14個百分點﹔后兩年新興業態和消費升級類商品消費增長加快，增速上升至6.5%，佔服務業比重降至18%，每年約拉動服務業1.17個百分點（表1）。隨著食品安全和特色化餐飲供給水平的提高，預計未來五年住宿餐飲業年均增長6.5%左右，服務業比重為3.5%左右，年均拉動服務業0.23個百分點。綜合兩個行業，“十三五”前三年批發零售住宿餐飲業年均拉動服務業1.37個百分點，后兩年拉動服務業1.40個百分點（表1）。

第四，交通運輸、倉儲、郵政業降中趨緩，預計每年拉動服務業近0.4個百分點。

受重化工業下行影響，佔比重較大的資源性物流需求下降，“十二五”以來交通運輸、倉儲、郵政業增速在波動中下降，2010-2014年間增加值年均增長7.6%，2015年增速下降至4.6%，佔服務業的比重為8.9%。“十三五”受重化工業繼續下行影響，工業物流仍處於低位運行狀態，預計前三年年均增長在4.5%左右，佔服務業比重為8.5%，拉動服務業增長0.38個百分點﹔后兩年高端制造物流和互聯網消費物流帶動作用有所加強，總體增速維持在4.5%左右，服務業比重降至8%，每年拉動服務業約0.36個百分點（表1）。

第五，房地產業在筑底中趨穩，預計每年拉動服務業近0.5個百分點。

受宏觀經濟下行和人口結構所決定的購房人口、城鎮居民住宅需求等房地產需求指標出現峰值后下降，房地產投資和銷售大幅下滑，“十二五”時期房地產業從高速增長轉為在低位運行，2010-2014年間增加值年均增長5.8%，2015年增速降至3.8%，佔服務業的比重為12.1%。“十三五”隨著政策環境放鬆，一二線城市房地產市場逐步活躍，市場逐步探底回升，預計前三年年均增速在4%左右，佔服務業比重12%，每年拉動服務業增長0.48個百分點﹔隨著二孩政策的實施、新型城鎮化繼續推進，將新增一部分商務和居住用房需求，后兩年增速回升至5%左右，佔服務業比重11%，每年拉動服務業約0.55個百分點（表1）。