3萬
目標:到2020年高鐵營業裡程達到3萬公裡,覆蓋80%以上的大城市
上午在北京接到爸媽電話,晚上已經回到昆明老家,夢裡媽媽做的涼拌米線就捧在手上﹔白天在繁華喧鬧的大城市掙錢,晚上回寧靜安逸的小城鎮睡覺﹔早上在廣州吃腸粉,中午在桂林吃米粉……這些不是痴人說夢,“十三五”末,更密集的高鐵網將再次改變中國人的生活版圖。
截至2015年底,我國高鐵運營裡程達1.9萬公裡,而根據“十三五”規劃綱要,到“十三五”末,我國高鐵營業裡程將達到3萬公裡、覆蓋80%以上的大城市。這意味著高鐵新線路還將增加約60%。
屆時,展開中國的高鐵地圖,將是這樣一幅恢弘的畫面:
從東北向華南看,哈爾濱至北京至香港高鐵貫通﹔
從華東到西北看,連雲港至烏魯木齊高鐵將使烏魯木齊到上海的時間從目前最快39小時縮短至一天以內﹔
從華東到西南看,上海至昆明高鐵貫通,旅客從長三角到昆明隻需8小時,比現有的滬昆鐵路節省27個小時﹔
從華南到西南看,廣州至昆明的高速鐵路通道開通運營,屆時昆明直達北上廣的時間都將縮短至10小時以內。
“十三五”期間,連接更多城市的高鐵網將使中國人的出行更快捷、更方便。
6.5%
目標:未來五年居民人均可支配收入年均增長超6.5%
居民收入指標是“十三五”規劃綱要中最引人矚目的經濟社會發展指標之一,根據專家測算,按照居民人均可支配收入年均增長6.5%計算,到2020年居民人均可支配收入將增加到3萬元,一個三口之家,家庭年均收入在9萬元左右,達到中等偏上收入國家水平。
“6.5%這個增長目標充分考慮了經濟發展、人民生活改善的需要和可能。按照這個目標,居民人均收入2020年可比2010年翻一番,與經濟增長同步﹔而隨著勞動生產率的不斷提高,同時隨著收入分配改革的不斷深化,這樣一個目標也是可以實現的。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說。
做大蛋糕的同時,也要分好蛋糕。根據“十三五”規劃綱要,“十三五”時期,我國在縮小收入差距方面將堅持“雙同步”,即堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步,持續增加城鄉居民收入,努力縮小全社會收入差距。
“綱要還提出規范收入分配秩序,這體現出依法治國的理念。”潘建成說,通過保護合法收入,規范隱性收入,遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入,取締非法收入,將使收入分配更加公平、有序、高效,建立起更加規范的收入分配秩序,有利於促進市場效率的發揮,促進社會的穩定與和諧。
45%
目標:到2020年常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%
“十三五”規劃綱要十分關心人的城鎮化,提出到2020年,常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%。這意味著,未來5年,越來越多外出務工的農民在城裡有房住,可以把父母接到身邊,他們的兒女也可以在城裡讀書、不用再做留守兒童,或許有些農民還能把戶口也遷到他們揮洒汗水的城市來,享受和城裡人一樣的福利和保障。
國務院發展研究中心農村部部長葉興慶介紹,根據規劃綱要,未來五年將加快農業轉移人口市民化,統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化,健全常住人口市民化激勵機制,推動更多人口融入城鎮。
“今后5年,新型城鎮化是我國最大的內需潛力和發展動能所在。以‘3個1億人’中的棚戶區和城中村改造為例,今年要完成600萬套棚戶區住房改造,按一戶平均人口3—4人計算,這一項目能讓2000多萬人的生活質量大大改善,同時也可以擴大內需,拉動經濟增長。”葉興慶說,規劃綱要中關於城鎮化的布局、城市群的發展,也都體現出“以人為核心”和“發展動能”兼顧的特點,如發展中小城市和小城鎮,可容納更多的農民工就近就業創業,讓他們掙錢顧家兩不誤。
85%
目標:到2020年移動寬帶用戶普及率提高到85%
上班前,手機下單訂購一家人的新衣服﹔進入辦公室,移動視頻會議系統已連接出差路上的同事﹔下班時,汽車根據實時路況信息自動繞避擁堵,駛向小區﹔進家后,可穿戴設備已將當天消耗的卡路裡和需要補充的營養成分計算完畢,並提供晚餐菜譜……這並非科幻小說,而是5年后,隨著高速無線寬帶深入普及和移動互聯網技術的加快升級,人們可能享受的智能生活。
未來5年,上網會更快、更便宜。“十三五”規劃綱要提出,開展網絡提速降費行動,簡化電信資費結構,提高電信業務性價比。
未來5年,無線上網還有望享受“免費大餐”。綱要明確提出,加快第四代移動通信(4G)網絡建設,實現鄉鎮及人口密集的行政村全面深度覆蓋,在城鎮熱點公共區域推廣免費高速無線局域網(WLAN)接入。移動寬帶用戶普及率從2015年的57%提高到85%。
中國工程院院士、清華大學計算機系主任吳建平表示,基礎網絡條件直接制約互聯網與各行業的融合。“從全世界來看,我國人均網絡帶寬資源是比較低的,對‘互聯網+’的發展形成了重要制約。方便快捷的互聯網環境與基礎,將全面激發全民族的想象力,迸發出強大的推動力,促進創新創業,形成產業發展新形態。”
80%
目標:到2020年地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%
同呼吸,共命運。空氣質量,特別是如何減少霧霾天,是百姓最關心的環境問題之一。“十三五”規劃綱要明確提出,到2020年地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。這意味著,今后霧霾天將越來越少,藍天將更多、更持久。
根據綱要,我國將制定城市空氣質量達標計劃,嚴格落實約束性指標,地級及以上城市重污染天數減少25%。城市建成區內污染嚴重企業實施有序搬遷改造或依法關閉。
除了空氣,水、土壤、危險廢棄物、工業污染源等百姓關注的污染問題,都被納入環境治理保護的重點工程。“十三五”期間,我國地級及以上城市建成區黑臭水體將被控制在10%以內﹔開展1000萬畝受污染耕地治理修復﹔還將加強生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等的綜合整治。
“十八屆三中全會以來有關生態文明建設的新理念、新思路在‘十三五’規劃綱要中都體現出來了。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示,“十三五”時期加快改善生態環境將呈現四大亮點:內容全面,包括污染治理、生態建設、綠色產業發展、環境安全、氣候變化等方方面面﹔考慮到了生態文明建設的所有環節,不僅涉及環境監測、執法監察等基礎支撐,也考慮到了相關制度建設﹔明確了促進生態文明建設的各種手段,包括法治、行政、市場以及道德手段﹔囊括了國土全域的環境與生態問題。
天更藍,水更清,美麗中國正款款走來。
本報記者 陸婭楠 白天亮 吳秋余 左婭 王浩 余建斌 馮華 孫秀艷報道
視覺統籌:張芳曼
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