黨的十八大以來中國特色大國外交理論與實踐

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把握國際形勢新變化，著眼中國發展新要求，在保持對外大政方針穩定性連續性的基礎上，積極推進外交理論和實踐創新，提出一系列新思想、新理念、新舉措，外交開局順利成功，布局深化拓展，實現了對外工作的全方面覆蓋和推進。

一、初步確立中國特色大國外交理論體系

以習近平同志為總書記的黨中央統籌國內國際兩個大局，提出中國特色大國外交理念，強調對外工作要有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派，並就新形勢下中國外交的目標、路徑、原則、手段等問題作出全面深入闡述，形成中國特色大國外交理論體系的基本架構，為中國外交提供了頂層設計，指明了前進方向，其要點包括以下幾個方面。

追求目標是實現民族復興和打造人類命運共同體。習近平總書記在中央外事工作會議上強調，我國已經進入了實現中華民族偉大復興的關鍵階段，新形勢下對外工作要維護和延長我國發展的重要戰略機遇期，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。在博鰲亞洲論壇、聯合國系列峰會等國際舞台上，習近平總書記積極倡導人類命運共同體意識，全面闡述政治、安全、發展、文明、生態“五位一體”打造人類命運共同體的總路徑和總布局。這些思想將自身發展同各國共同發展緊密結合，明確了中國外交為民族復興盡責、為人類進步擔當的重要使命，使中國外交站在了時代發展潮流的前列。

基本途徑是堅持和平發展。習近平總書記在總結我國和平發展歷史經驗的基礎上進一步指出，中國走和平發展道路是思想自信和實踐自覺的有機統一，要在與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。習近平總書記還指出，中國要走和平發展道路，其他國家也都要走和平發展道路﹔我們要堅持和平發展，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。這深化了我們黨對走和平發展道路的規律性認識，拓寬了我國和平發展的空間，也有利於推動世界和平發展事業向前邁進，開辟了我們黨和平發展戰略思想的新境界。

核心原則是合作共贏。習近平總書記倡導各國共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，強調不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈老框框內，要跟上時代前進步伐，把合作共贏理念體現到政治、經濟、安全、文化等對外合作的方方面面。構建以合作共贏為核心的新型國際關系，就是要以合作取代對抗，以共贏取代獨佔，推動各國同舟共濟、攜手共進。這是對傳統國際關系理論的重大突破，完全符合世界發展潮流和人類進步方向，為建設美好世界提供了嶄新思路。

主要手段是建設伙伴關系。習近平總書記指出，要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網絡。伙伴關系具有平等性、和平性、包容性，沒有主從之分、陣營之別，不設假想敵、不針對第三方，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。這是對結盟或對抗的傳統國與國關系模式的超越。迄今，我國已同80多個國家、地區或區域組織建立了不同形式的伙伴關系，中國的“朋友圈”越來越大。

價值取向是踐行正確義利觀。習近平總書記提出在外交工作中要堅持正確義利觀，政治上主持公道、伸張正義，經濟上互利共贏、共同發展，國際事務中講信義、重情義、揚正義、樹道義。習近平總書記特別指出，對那些長期對華友好而自身發展任務艱巨的周邊和發展中國家，要更多考慮對方利益。正確義利觀體現了中華民族傳統美德和新中國外交優良品格，進一步豐富了中國外交的核心價值觀，得到國際社會特別是廣大發展中國家的普遍贊譽，成為中國軟實力的獨特標志。

中國特色大國外交理論體系貫穿歷史唯物主義和辯証唯物主義的科學方法，蘊含中國傳統哲學和歷史文化獨特智慧，順應時代發展潮流，引領國際格局演變方向，彰顯中國外交和平、發展、合作、共贏、擔當的鮮明特色，是指導我們做好新形勢下外交工作的行動綱領。

二、全面推進中國特色大國外交實踐

以習近平同志為總書記的黨中央以寬廣深邃的歷史視野、統攬全局的戰略思維、主動進取的創新精神、勇於擔當的大國胸懷，從容應對國際風雲激蕩，走出一條與歷史上傳統大國不同的、具有中國特色的復興之路，展現了我們黨為中國人民根本利益與各國人民共同利益不懈探索、奮發有為的歷史自信和歷史自覺。

外交布局全面推進。突出重點、以點帶面、點面結合，構建了全方位、多層次、立體化的外交布局。

大國方向，習近平總書記與奧巴馬總統成功舉行庄園會晤、瀛台夜話和白宮秋敘，引領中美兩國增進互信、深化合作、管控分歧，推動共同構建中美新型大國關系。中俄高層交往頻密，兩國能源、高鐵、航空航天等大項目合作取得突破性進展，在重大國際和地區問題上密切協調配合，中俄全面戰略協作伙伴關系保持高水平運行。中歐決定打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，設立中歐共同投資基金，制定《中歐合作2020戰略規劃》，我同歐洲國家、次區域及歐盟機構合作全面深入發展。金磚國家新開發銀行和應急儲備安排正式成立，我同金磚國家等新興市場和發展中大國的合作邁上更高層次。

周邊方向，中央召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會，對周邊外交作出全面規劃和部署。秉持親誠惠容的周邊外交理念，提出中國—東盟“2+7”合作框架，與東盟制定未來五年合作行動計劃，開啟瀾滄江—湄公河次區域合作進程，與東盟關系站上更高起點。與日本關系有所改善，與韓國合作全面深化，中日韓合作重新啟動。與印度戰略互信進一步提升，與巴基斯坦全天候伙伴關系更加牢固，與尼泊爾友誼不斷加深，同南亞國家合作顯著增強。同中亞國家實現戰略伙伴關系全覆蓋，雙方合作邁出更加堅實步伐。

發展中國家方向，踐行真實親誠的對非工作方針，與非洲國家共同舉辦中非合作論壇約翰內斯堡峰會，推出中非“十大合作計劃”，把中非合作推向新高度。舉行中國與拉共體國家領導人首次會晤和中拉論壇首屆部長級會議，打造中拉關系“五位一體”新格局，實現我國同發展中國家整體合作機制的全覆蓋。同阿拉伯國家共同致力於構建“1+2+3”合作新格局，全面合作、共同發展的中阿戰略合作關系取得長足進展。同太平洋建交島國建立相互尊重、共同發展的戰略伙伴關系。

服務發展全面深化。大力開展經濟外交，擴大同各國共同利益匯合點，打造互利合作新亮點，推動形成陸海統籌、東西互濟、面向全球的對外開放新格局。

“一帶一路”建設實現重要突破。秉持共商、共建、共享原則，同沿線30多個國家簽署相關合作協議，與俄羅斯、韓國、蒙古、印尼、巴基斯坦、哈薩克斯坦、英國等國及歐盟加強發展戰略對接。亞投行、絲路基金正式運營，中老、中泰、匈塞鐵路和印尼雅萬高鐵等互聯互通重大項目啟動開工，“一帶一路”建設取得重要早期收獲。

國際產能合作有序展開。同20多個國家簽署產能合作協議，同哈薩克斯坦等國形成可復制、可推廣的產能合作模式，初步形成覆蓋亞、非、歐、美四大洲的產能合作布局，為我國優質產能走出去、推動各國共同發展注入強勁動力。

自貿區戰略加速推進。同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞簽署自貿協定並正式生效，同東盟完成自貿區升級談判，區域全面經濟伙伴關系協定和中國—海合會自貿區談判取得實質進展，面向全球的高標准自貿區網絡初現雛形。

國際地位和影響全面提升。在國際舞台上積極弘揚中國理念、提出中國倡議、發揮中國作用，顯著提升了我國的國際話語權和規則制定權。