在剛剛結束的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早提出，要推動地方和企事業單位在保証每周法定４０小時工作時、不影響群眾辦事的前提下，創造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季“２．５天休假模式”。
這一說法毫無疑問地吊起了人們的“胃口”。傳說的“２．５天休假模式”真的要來了，只是，離現實的你有多遠？
突然多出的半天假？
事實上，“２．５天休假”並非在這次全國旅游工作會上首次提出。２０１５年８月，國務院辦公廳印發的《關於進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出，鼓勵錯峰休假。
正是在這份《意見》上，首次將帶薪休假、錯峰休假、“２．５天小短假”一並提出，並指出要通過優化帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、鼓勵彈性作息等，激發旅游消費需求。
其實，任何事情都不是無緣無故的。先了解一下大背景：在當前世界經濟復蘇乏力的大背景下，旅游業發展卻逆勢而上，甚至成為很多國家創造就業和創業、出口創收以及拉動基礎設施的關鍵驅動力。
據聯合國世界旅游組織數據，２０１５年國際游客預計增幅為３％至４％，繼續超過全球經濟增長速度，對全球ＧＤＰ綜合貢獻約７．８萬億美元，佔全球ＧＤＰ總量１０％﹔創造２．８４億個就業崗位，佔全球總量９．５％。
在國內，去年旅游業對全國ＧＤＰ的直接貢獻為３．３２萬億元，佔ＧＤＰ總量４．８８％﹔綜合貢獻佔ＧＤＰ１０．８％。旅游直接和間接就業７９１１萬人，佔就業總人口的１０．２％。此外，旅游投資去年首次突破萬億元大關，增長４２％。已成為促進經濟增長、擴大消費供給的重要動力。
“旅游業帶動性強、乘數效應大、綜合效益高，已成為促進經濟增長的新動力。”李金早說。也就是說，調整休假安排對於激發旅游消費熱情、擴大旅游消費規模的作用明顯，對抵御當前經濟下行壓力“很值得想象”。
別忙著高興：“具備條件”很重要
要是真能安排出半天假，還可以自己調劑，對百姓來說自然高興。但也有不少網友質疑：“我每周兩天的休息都不能保障，２．５天休假怎麼可能？”
“對於２．５天的小短假，要看三大關鍵詞：‘鼓勵’而非統一、‘夏季’而非全年、‘有條件’的單位而不是全部，說明這項政策惠及的群體和人數是在一定范圍內的。”中國旅游未來研究會副會長劉思敏說。
國家旅游局也表示，要在不影響各單位和企業正常生產經營活動，也不影響群眾辦事的前提下，創造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季“２．５天休假模式”。
“這一方式與勞動法沒有任何關系，它並不是意味著每周４０小時工作制減為３６小時工作制。在保証工時的基礎上，它是一種調休的形式，所以對它抱有這樣的期待實際上是一場美麗的誤會。”劉思敏說。
南開大學旅游與服務學院副教授杜煒指出，落實錯峰休假首先要合理安排和調整休假制度，在保証國慶、元旦等傳統重要假期基礎上，結合各地特色，適當調整假日品種。在帶薪休假制度相對完善的前提下，可拆分現有的長假，分解成多個與民族節日相契合的“小長假”。
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