【關鍵詞】縣區、浙江杭州、團組織建設、激發組織活力、網絡團委、團建新模式
江干區隸屬於浙江省杭州市，是杭州最古老的城區之一，位於杭州大都市城東中心區域，直接管理區域約為104平方公裡，下轄8個街道，有戶籍人口32.8萬、登記在冊流動人口41萬。截至目前，江干區所轄范圍內有共青團基層組織560個，其中團委82個、團總支36個、團支部436個、派駐基層團工委6個﹔有14-28歲青年25457人，其中機關事業單位6304人、企業704人、新社會組織83人、社區（村）18366人﹔有團員6013人，其中機關事業單位3625人、企業734人、新社會組織83人、社區（村）1571人。根據“雙網互動”基層團建模式的要求，江干共青團不斷創新舉措、豐富載體，有效激活基層團組織活力，擴大團組織覆蓋面，增強青年影響力。
一、源起
丁蘭街道（原名丁橋鎮，於2014年12月撤鎮建街）位於江干區北部，區域面積15.6平方公裡，下轄22個社區、2個行政村，總人口5.5萬。作為杭州城北新城的核心區，丁蘭街道近年來在經濟發展、社會結構、城市面貌等方面發生了翻天覆地的變化，吸引了廣大青年前來生活、創業。
為了將大量外來青年及部分青年自組織納入共青團工作視野，創新基層團建工作新模式，2012年始，丁蘭街道團工委在江干團區委的指導下，率先啟動網絡團建工作，積極運用網絡新媒體和網絡新文化吸引青年、凝聚青年、服務青年。
二、做法與成效
（一）打響“雙網陣地戰”，拓展青年活動空間
一是以社區、園區、企業為基礎單位，結合青年基數、地緣特性、資源配置等因素靈活劃分網格。目前，全街道共劃分網格21個，每個網格均建立團組織。
二是在丁蘭生活網等本地網絡版塊大聯盟集群的基礎上，於2012年4月成立杭州第一家網絡團委，選舉產生首屆網絡團委班子，現已整合網絡青年自組織37個，成立網絡團支部26個，影響覆蓋團員青年2000余名，通過實名驗証近85％。2013年12月，團中央組織部在調研時對該項工作予以充分肯定，《中國青年報》也曾對此進行報導。
三是耗資10余萬元在玉錦兩新經濟總部園建成總面積150余平方米的丁蘭新青年俱樂部。通過“網上宣傳發動，網下組織實施”的流程，在俱樂部先后舉辦各類活動42次，參與團員青年達3800余人次。
（二）打響“成長突圍戰”，提高青年綜合素質
一是開辟網上創業論壇，定期開展討論，增強就業創業信息的溝通與交流﹔建立網絡創業指導站，發布各類創業信息3000余條，引入就業見習崗位7類，招募20余名本地青年加盟﹔設立玫隆食品、承載網絡等2家大學生就業見習基地，為大學生提供社會實踐平台。
二是舉辦網上“青年論壇”和“點金創意大賽”，提高青年創新意識和創新能力﹔開展“皋亭山風景區”形象代言設計大賽，創立“桃小丁”、“桃小喬”網絡卡通形象﹔開展網絡問卷調查，邀請黨代表、人大代表、政協委員對話網絡青年，收集意見建議70余條。
三是深化推進“星火計劃”和“青春接力棒”活動，建立網絡展示窗、青年故事台，分享青年成功案例﹔開展各類主題實踐活動，組織200多名青年網友來到社區、城管、交巡警隊伍中進行體驗，感受不一樣的青春。
（三）打響“志願機動戰”，強化青年服務能力
一是形成“一張網”，即以區域黨團共建為基礎，形成黨團雙網格覆蓋的服務網絡。在每個網格成立志願服務工作站，開展“網絡一幫一”視頻志願教學服務，建立網絡心理輔導室、網絡家教等網絡服務平台，同時跨網格成立PTU志願服務機動部隊，聯合開展志願服務活動。
二是探索“一條線”，即探索“空中發起，線下召集，靈活調配”的智慧志願服務模式。通過網絡志願版塊、QQ群等媒介招募志願者，編制丁蘭二維碼便民地圖，設立志願服務網絡積分銀行系統，為黨政中心工作提供優質志願服務保障。
三是打造“一品牌”，即大學生村官工作室。於2013年6月在全區首推“大學生村官工作室”，設立政策宣講、咨詢指南、公益事業、民情代辦、文化建設、創業致富等六大功能和“村官小喇叭”、“小候鳥之家”、“皋亭文化使者”等九大工作項目。
三、創新啟示
（一）堅持緊密圍繞中心工作，有效爭取領導支持
網絡團建工作要以互聯網為媒介，搭建網絡平台，凝聚團員青年，通過網絡發動開展“五水共治”、“智慧城市”、“平安江干”等相關活動，積極助推黨政中心工作。同時，該工作也要有效爭取有關領導的高度支持，丁蘭街道黨工委、江干團區委積極協調相關部門支持網絡團建工作全面鋪開，在資金、技術、場地等方面提供了有力保障。中央、省市區領導也多次赴丁蘭街道走訪調研，對網絡團建工作予以充分肯定。
（二）堅持有機整合傳統資源，有效提升工作成效
網絡團建工作要以門戶網站、微信、微博、QQ群等為基礎，以全街道、社區（村）活動為主要載體，將區域內團員青年全部納入網絡團委管理范疇，以“團籍雙管理”為制度保障，將團區委多年來的團建創新成果有機整合，既保証參與對象的廣泛性與積極性，又保証投入資源的確切性，使基層共青團工作成效進一步提升。
（三）堅持著重培養骨干力量，有效支撐網絡運作
網絡團建工作要以狠抓技術人才隊伍建設為突破，為網絡陣地建設提供有力的智力支撐和保証。尤其以網絡團委的運行為例，立場堅定、業務素質過硬的骨干隊伍是網絡團委成功的關鍵要素，網絡團委先后編寫了《用戶使用手冊》、《管理員使用手冊》，並對一線管理人員實施崗前培訓，確保網絡主頁長期平穩運行。
（四）堅持善於捕捉青年需求，有效獲得群眾基礎
網絡團建工作要以對互聯網的發展狀況和用戶使用習慣為研究對象，結合丁蘭本地信息化基礎，針對丁蘭青年多元化的需求和個性化的追逐，選擇在交友活動、創業就業、娛樂生活、商業優惠等方面率先提供服務，使網絡青年用戶的忠誠度、依賴度有效提高，為今后持續發展打下堅實的群眾基礎。
（五）堅持勇於創新工作模式，有效鋪開全面工作
網絡團建工作要以團員青年為主體，充分激發團員青年開展活動的自主性，使其成為網絡團建的真正“主人”。始終貫徹“團委主導，青年自我管理，自我教育，自主開展活動”的方針，使團員青年能根據自身愛好組織不同活動，全方位增大團員青年的參與度，最大限度地發揮自主管理能力，有效鋪開網絡團建工作新格局。
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