推出價格改革頂層設計、全面修訂中央和地方定價目錄、放開下放近40項商品和服務價格……2015年,價格改革全面提速,將對我國經濟和百姓生活發生持久而深遠的影響。
價格改革關系每個人的切身利益。在今年取得實質性進展的幾項改革中,你得到實惠了嗎?
【藥價改革:你家藥箱有啥變化?】
6月1日起,我國取消了除麻醉藥品、第一類精神藥品之外的2000多種藥品最高零售限價管理,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
藥價改革啟動半年來,市場總體平穩,雖然部分低價藥價格出現較大幅度上漲,但基本處於政策規定的紅線以內,一些過去不好買的低價藥更容易買到,價格杠杆在維護藥品市場競爭秩序中發揮了更積極的作用。
藥價改革不是一放了之,而是從完善藥品採購機制、發揮醫保控費作用、強化價格行為監管等多方面為價格波動裝上“安全閥”。
【展望】醫療服務價格改革將提上日程。國家發展改革委有關負責人近日稱,爭取年底把醫療服務價格改革指導意見印發全國,力爭明年取得明顯進展。
我國已明確到2020年基本理順醫療服務比價關系的目標。這位負責人說,對市場競爭充分、個性化需求較強的醫療服務,取消政府定價,通過競爭讓價格趨向合理﹔科學核算醫療成本,確保總量不增,結構調整,體現醫務人員技術勞務價值。
【電價改革:電改“破冰”關鍵一步】
今年是電力體制改革取得實質性推進的一年,電價改革則是電改“破冰”的關鍵環節。輸配電價改革試點從深圳啟動,擴大到蒙西、安徽、湖北、寧夏、雲南、貴州。改革原則是按照“准許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價,實現公益性以外的發售電價由市場形成。
改革后,深圳輸配電價每千瓦時較上年下降1.23分,傳導至銷售電價端,商業電價平均降價幅度為每千瓦時8.43分。
上半年,通過實施煤電價格聯動機制、全面推進工商業用電同價,燃煤發電企業上網電價、工商業電價每千瓦時分別降低約2分錢和1.8分錢,減輕用電企業負擔約600億元。
【展望】輸配電價改革試點范圍將逐步覆蓋到各省級電網,煤電價格聯動機制和標杆電價體系將進一步完善。根據煤電價格聯動機制,工商業電價有望進一步下調。
【基本民生價格:居民用水用氣用電階梯價格全國推開】
2015年,多地召開的氣價、水價聽証會吸引廣泛關注。截至目前,階梯氣價制度已在18個省份的160多個城市建立,其余地方正有序推進。
民生領域價格改革遵循“保基本、促公平”的原則。對居民基本用電、用水、用氣等需求實行相對較低價格,保持價格相對穩定﹔針對非基本需求,實行相對較高價格,抑制過度消費。目前,階梯電價制度已在除新疆、西藏外的全部省份實施﹔階梯水價制度已在除青海、西藏外其余29個省份建立。
近兩年國際油氣價格低迷為天然氣價格市場化改革提速創造契機。上半年,非居民用存量氣和增量氣門站價格並軌,放開直供用戶用氣價格,我國40%以上天然氣價格實現市場化。11月,非居民用天然氣最高門站價格每立方米下調0.7元,每年可直接減輕下游企業負擔430億元以上,並建立門站價格上下浮動機制。
【展望】我國天然氣行業充分競爭格局尚未形成,氣價改革將結合市場發展狀況逐步推進。未來已明確“管住中間、放開兩頭”的總體思路,加快放開氣源和銷售價格,合理制定天然氣管網輸配價格。
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