浙江省人大常委會副主任王永昌講話。(記者 趙晶 攝)
人民網杭州10月31日電 (記者趙晶)為了更好地學習和貫徹黨的十八屆五中全會精神,推動“四個全面”戰略布局在行政文化領域的落實,第四屆行政文化論壇於31日在浙江杭州舉行。本次論壇由中國行政體制改革研究會行政文化委員會、中國行政管理學會聯合主辦,萬豐奧特控股集團承辦。中國行政體制改革研究會行政文化委員會會長周文彰,浙江省人大常委會副主任王永昌,中國行政管理學會執行副會長兼秘書長高小平,全國人大代表、萬豐奧特控股集團黨委書記兼董事局主席陳愛蓮等出席論壇並講話。會議由中國行政體制改革研究會行政文化委員會副會長許耀桐主持。
周文彰指出,五中全會著眼於2020年全面建成小康社會的偉大目標,在“四個全面”的頂層設計之下,對 “十三五”時期我國經濟社會發展指明了方向、作出了周密安排。特別是全會把“四個全面”確立為“十三五”時期我國發展的指導思想的重要內容,提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,提出了發展“分享經濟”、樹立“安全發展觀念”、增強“國家意識”、推進“健康中國”建設等新思想。“四個全面”戰略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、主攻目標,開辟了黨治國理政的新境界,也對當前和今后一個時期行政文化建設提出了新要求,注入了新內容。行政文化建設最迫切、最直接的要求就是,把“四個全面”的戰略思想和創新思路融入到政府行政觀念中,體現在政府行政制度中,指導政府行政行為,使政府在推進“四個全面”戰略布局中的發揮更為積極的職能作用。在這個過程中,最重要的就是把“四個全面”確立為行政目標,指引政府工作的發展方向。在組織層面就是要把“四個全面”確立為各級政府的行政目標,在個人層面,就是要把“四個全面”確立為行政人員個人的行政目標,在工作層面就是要把“四個全面”確立為具體工作的奮斗目標。實現“四個全面”戰略布局的行政目標,關鍵是要落實於行政行為,追求行政效果,同時要以行政制度作保障。
王永昌指出,十八大以來,中央形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。五中全中提出未來五年我們的制度將更加定型、更加完善,同時提出切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。又把創新放到更為重要的位置上。這都與我們的行政文化相關,都為行政文化提供了大量研究課題。行政文化應該加強這方面的研究。這對於我國治理體系和治理能力現代化方面將有重要貢獻。
陳愛蓮指出,我們應該緊緊圍繞十八屆五中全會精神,用“五位一體”發展的理念,探討“四個全面”戰略布局和行政文化的發展這樣一個主題。“四個全面”是我們黨提出的“治國理政”的總綱領,在經濟上簡政放權、在政治上高壓反腐,是非常有智慧、非常有魄力的舉措,讓企業可以全心全意地搞經營。浙江具備務實而開放的行政文化,是中國行政文化改革的一個縮影、一個樣板,值得在全國推廣。身處這麼有利的發展環境,“常懷感恩之情、常存敬畏之心”應該成為企業家共同的座佑銘。
論壇包括主旨演講和“‘四個全面’和行政文化”、“‘三嚴三實’和行政文化”、“全面依法治國和法治行政文化”、“‘互聯網大數據’和法治行政文化”為題的四個專題研討。
會議認為,“十三五”規劃中包括涉及行政文化發展的許多內容,值得認真研究和挖掘。與會專家高度評價“四個全面”戰略布局的重要意義,認為“四個全面”戰略布局將會對我國行政文化的發展和建設產生重大影響,促進中國公共行政實踐的發展。
來自國家行政學院、地方行政學院、科研機構、高等院校、企事業單位的專家學者200余人參加了會議。
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