把握構建良好政治生態的著力點

　　習近平同志強調：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”在良好政治生態中，政治行為主體價值理念正確，運行規則科學，制度安排明確，政治系統各要素良性互動、整體和諧，能形成系統合力。構建良好政治生態是政治行為主體的使命和職責，也是確保社會系統運行良好的內在要求。黨的十八大以來，黨中央採取一系列從嚴治黨舉措，推動政治生態總體向好。但構建良好政治生態仍面臨多方面挑戰，需要多管齊下，做好以下工作。

　　完善制度體系。沒有規矩不成方圓。應針對政治生態建設中的問題，從制度建設入手，抓好制度的建立和修訂完善工作，抓好制度的貫徹執行，真正做到用制度管人管事。應抓好黨內政治生活制度建設，形成黨內民主和監督制約機制，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，嚴肅黨內政治生活﹔完善黨內決策程序和制度，規范領導干部特別是一把手權力行使，推動黨內決策科學化、民主化﹔完善干部選拔任用制度，拓寬選人用人渠道，規范提名推薦辦法，形成正確導向和科學選人用人機制，從根本上解決選什麼人、用什麼人的問題﹔完善考核評價機制，形成科學評價體系，剛性使用評價結果，讓干好干壞、有為無為真正不一樣。

　　優化上下層級關系。科學確定不同層級、不同崗位的目標任務和職責權限，堅持集體領導，落實民主集中制，把對組織負責與對群眾負責統一起來、對上級負責與對下級負責結合起來，形成一級抓一級、一級對一級負責的政治行為方式。特別是上級在領導方式上，不應直接插手干預下級的具體工作，而應重點抓好督促檢查考核，防止上級對下級工作包攬包辦、主要領導對分管領導代替指揮。形成良好的工作秩序、程序和科學規范的層級關系，還須杜絕下級擅權越權，做本屬於上級職責范圍的事，防止越位﹔明確崗位職責，履行自身責任，抓好工作主業，杜絕“種了別人的田、荒了自己的地”現象，防止錯位﹔堅持崗位職責匹配，認真依法依規全面履行職責，防止缺位。

　　打造過硬行為主體。黨員干部要堅定政治理想和政治方向，明確為人民服務的使命，自覺維護黨和國家的利益，加強黨性鍛煉，提高履職能力，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，自覺筑牢拒腐防變的防線，使自己成為政治方向正確、政治立場堅定、政治素養過硬的行為主體。尤其是領導干部，應注意發揮以上率下、以身作則的表率作用和示范功能，帶頭樹立良好的從政作風，一級做給一級看、一級帶著一級干。

　　健全權力運行機制。構建良好政治生態，應發揮各方作用，調動各種積極因素，利用各種手段，保証權力規范運行。在引導黨員干部堅持自律的同時，必須發揮好組織的管理監督作用，發揮好其他行為主體的監督作用，實現自律與他律有機結合。在社會系統層面，應把構建良好政治生態作為構建良好社會生態的重要組成部分和著力點，著力淨化社會風氣、營造良好社會氛圍，促進權力運行監督體系的健全完善，推動形成良好政治生態。

　　（作者為海南廣播電視總台台長、黨委書記）