張宏：搞好科技評價比加大經費投入更重要

　　科技評價是對科技活動所產生的效果和影響的一種評價，對於激勵和引導科技創新、改進政府科技管理工作以至創新型國家建設具有十分重要的作用。近年來，我國在科技評價體系建設方面進行了積極探索，積累了寶貴經驗，調動了科研人員的積極性，但存在的問題也不少。從某種意義上說，建立符合科研規律的科技評價體系，營造良好的科研環境，使科研人員潛心做研究，是現階段的一項緊迫任務，甚至比加大科研經費投入更重要。

　　當前，我國科技評價受到學界和社會詬病的問題主要有：評價指標簡單量化，過分注重科研人員發表論文的數量和刊物級別，忽視科研成果的質量和成果轉化對社會的貢獻﹔將發表論文與申報獎項、評定職稱、發放獎金等利益“定向捆綁”﹔在學科和學校發展評定上也形成了數量導向，強調科研項目數、科研經費數、博士點數、碩士點數等﹔科技評價組織體系不完善，評價主體單一，第三方評價機制不健全，社會公眾參與科技評價的范圍小﹔科技評價的監督手段欠缺，在審查和評價過程中容易出現腐敗問題。應該說，這些問題不同程度地存在，是造成一些科研人員急功近利乃至出現科研不端行為的重要誘因。

　　不過，完善科技評價體系，只是指出廣受詬病的問題還不夠，還須分析這些問題產生的原因，以對症下藥。比如，評價一項科研工作價值的重要標准是影響力，但在歷史上，由於我國整體科研水平較低，具備較強科學鑒別力的同行科學家少，因此對影響力的評價事實上就變成以論文發表雜志的影響因子及論文的引用次數作為硬性評價指標，而不是從實際影響力來評價科研成果，而且很自然地把發表論文同基金申請、職稱評定以及收入等緊密挂鉤。客觀地說，這種做法在當時的條件下具有一定合理性，在實施之初也在一定程度上調動了科研人員的積極性。但從目前的情況看，這種評價方法不利於科研的進一步發展。尤其是隨著我國經濟社會發展水平提高，國家投入的科研經費越來越多，對科研的創新性提出了更高要求。建立符合國際慣例的科技評價體系，樹立正確的科研價值導向，對於提高我國原創性科研能力、提高我國在國際學術界的影響力越來越重要。

　　對於如何完善科技評價體系，許多人有自己的看法，可謂見仁見智。應當看到，科技評價的目的主要是營造良好的科研環境、激勵和引導科技創新。從這個目的出發，在科技評價中必須把糾正科研不端行為作為基礎性工作。為此，對科研不端行為必須有切實的懲罰措施。在發達國家，相關基金會有權禁止有嚴重學術不端行為的科研人員提交科研申請，並將其研究資金追回，致使他們很難再從事科研活動。這樣的嚴厲懲罰措施使得科研不端行為在很大程度上得到遏制。在我國，相應的懲罰機制和監督機制還存在很多漏洞和銜接斷裂問題，亟須大力改善。有的單位甚至為了維護自身利益、追求表面和諧，對本單位出現的科研不端行為採取“和稀泥”的方式，希望家丑不外揚，這無疑助長了科研不端行為。無論國家層面還是各級學術機構，都應構建多元主體的科技評價體系，共同制定相關舉措，使科研不端行為受到嚴肅處理。當然，需要區別科研不端行為與科研中出現的錯誤。在科研中，隨著新成果的出現、試驗技術的革新等，先前的科研結論也許會有欠缺，甚至不符合真實情況，科學正是在不斷糾正錯誤中前行的。還有些錯誤是由於科研人員本身能力的局限造成的，在同行評議中也沒有被發現。此類錯誤同有選擇地對數據進行裁剪、修改、曲解等科研不端行為有著本質區別，應區別對待。

　　懲戒科研不端行為，目的是使科研人員加強自律，重視科學精神。科研人員應懷著科學精神履行探索未知、服務國家、造福人類的責任，同時享受科研本身帶來的樂趣。我國老一代科學家因為有崇高的理想和追求，在非常艱苦的環境中取得了很多原創性科研成果，為國家和人類社會發展作出了卓越貢獻。今天，科研條件比那時好多了，我們更應大力弘揚科學精神。有了科學精神，科技評價才有最堅實的基礎。

　　（作者為中國科學院生物物理研究所研究員）