郭建寧：“四個全面”引領中國【3】

（三）全面依法治國是保障

十八屆四中全會強調建設社會主義法治國家，強調依法治國、依法執政、依法行政共同推進，強調法治國家、法治政府、法治社會一體建設，強調實現科學立法、嚴格執法、公正私法、全民守法。

十八屆四中全會的《決定》關於建設社會主義法治國家內容非常豐富，我覺得以下四個方面是需要我們高度關注的：

第一，建設法治體系。四中全會提到了五個方面：一是完備的法律規范體系，這是依法治國的前提﹔二是高效的法治實施體系，來保証法律的有效實施﹔三是嚴密的法治監督體系，維護法治的權威性﹔四是有力的法治保障體系，來促進社會公平正義﹔五是完善的黨內法規體系，來保持黨的先進性、純潔性，提高黨的執政能力和執政水分。

第二，樹立法治權威。憲法是國家根本大法，堅持依法治國首先是要堅持依憲治國，堅持依法執政首先是要堅持依憲執政。要把權力關進制度的籠子裡，確保權力在法治的框架下運行，堅決糾正以言代法、以權壓法、以權枉法等現象。

第三，運用法治思維。總書記強調，凡屬重大改革都要與法有據，要高度重視運用法治思維和法治方式。前面我們提到國家治理體系和治理能力的現代化，而法治就是國家治理現代化的基本方式，也是我們國家長治久安的基礎。我們要提高法治思維和依法辦事的能力，用法治方式來推進改革的有序進行。

第四，是要形成法治文化。要深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明的創建內容，同時把法治和德治相結合。

（四）全面從嚴治黨是關鍵

黨要管黨，才能管好黨，從嚴治黨，才能治好黨。從嚴治黨，關鍵在治，要害在嚴，教育要嚴、標准要嚴、執紀要嚴、懲治要嚴，嚴要貫穿始終。現在我們還是有失之過鬆、過軟，因此要“嚴”字當頭，從嚴治黨。而這裡最關鍵、最重要、最根本、最基礎的是要加強制度建設。

在從嚴治黨特別是反腐敗方面我們有一些新的提法、新的舉措，比如說老虎蒼蠅一起打，比如說零容忍、全覆蓋、無死角，比如說講規矩、守紀律，比如說不敢腐、不能腐、不想腐。現在我們已經形成了一種不敢腐的高壓態勢，下面我們要加強制度建設，使他不能腐，最后，還要使他的思想自覺、道德自律，不想腐，向這個方向努力。

同時，我們還要解決懶政、庸政、冷漠、不作為，這是“兩會”強調的。有權也不能任性，要時刻想著人民，為人民服務。全面從嚴治黨必須抓住領導干部這個關鍵少數，要深入把握從嚴治黨的規律，實現黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，保持黨的先進性和純潔性。

剛才我們從四個方面講了它的豐富內涵，全面建成小康社會是目標，全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴治黨是關鍵，要把這四個方面緊密聯系在一起，相互促進、相得益彰。

三、統籌協調“四個全面”

前面我們講了“四個全面”的由來、意義、“四個全面”的內涵，現在我們來講如何統籌協調“四個全面”，講三個問題：

第一個問題，“四個全面”與中國特色社會主義。我想說的是，今天我們講“四個全面”，一定要在堅持和發展中國特色社會主義這個大題目、大文章中來講，就是我們講“四個全面”，是為了更好的堅持和發展中國特色社會主義，是為了繼續做好中國特色社會主義這篇大文章，是為了在新的歷史條件下把中國特色社會主義繼續推向前進。因此，我們要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。當然，講自信並不等於自滿，更不能自大。

因此，我們一方面要堅定自信、堅定信心，一方面也要有憂患意識和危機意識。在我們前進的道路上還有很多挑戰、很多風險、很多問題、很多困難，“四個全面”就是針對這樣一些新問題、新挑戰提出的新思路、新思考、新應對，是我們治國理政的基本方略。

第二個問題，“四個全面”與“五位一體”。我們講“四個全面”的時候還要和“五位一體”的總布局相聯系，“五位一體”的總布局就包括這五個方面：

第一，經濟。經濟就是要主動適應和積極引領經濟發展新常態，實現經濟中高速增長和邁向中高端水平，穩中求進，創新驅動，調整結構與轉變方式。

第二，政治。政治就是要建設社會主義法治國家，淨化政治生態，黨員干部要有責任、敢擔當。

第三，文化。文化就是要培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高軟實力，增加話語權，文化走出去，建設社會主義文化強國。

第四，社會。就是要激發社會活力，體現社會公正，創新社會建設，化解社會矛盾，保持社會穩定，促進社會和諧。

第五，加強生態文明建設。這一點當前特別引起關注，習近平總書記在“兩會”江西團的討論和審議時講了一段話，關於生態，他說環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，要像保護眼睛一樣保護生態環境，要像對待生命一樣對待生態環境。他還說，既要金山銀山，也要綠水青山。既要金山銀山，更要綠水青山。綠水青山就是金山銀山。體現了我們在生態文明理念上的轉換、發展、進步。

第三個問題，“四個全面”與馬克思主義哲學。

“四個全面”是和馬克思主義哲學連在一起的，有密不可分的緊密聯系。大家知道，2013年12月3日中共中央政治局第十一次集體學習，主題是“歷史唯物主義基本原理和方法論”，2015年1月23日，中共中央政治局第二十次集體學習，主題是“辯証唯物主義基本原理和方法論”。大家看，從十八大以來政治局的二十次集體學習裡面就有兩次是關於哲學，這可能出乎了很多人的預料，它把馬克思主義與當代中國發展這一重大問題凸顯出來，表明學哲學、用哲學是我們黨的一個好傳統，隻有把握馬克思主義哲學的世界觀和方法論才能把握時代大勢和發展大局，增強工作的自覺性、創造性，提高解決我國改革發展基本問題的能力。

馬克思主義哲學告訴我們，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，破解改革發展難題，堅持和發展中國特色社會主義，必須有全局觀，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體、整體協調、全面推進。又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，就是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。

“四個全面”是十八大以來黨中央治國理政思路和理念的集中體現，以“四個全面”引領各項工作，就牽住了“牛鼻子”，並以此帶動其他問題的解決。

總之，“四個全面”是當前我們堅持和發展中國特色社會主義的重大的戰略思想、戰略部署和戰略布局，是我們治國理政的總方略，“四個全面”要相輔相成、相互促進、相得益彰，來譜寫中國特色社會主義的新篇章，實現中華民族偉大復興的中國夢。

各位網友，以上我們從“四個全面”的由來、“四個全面”的內涵、統籌協調“四個全面”這三個方面講述了“四個全面”引領中國這樣一個重大課題，與大家交流和探討。我們的講座就到這裡，謝謝大家！