內容摘要:繼英國、德國、法國、意大利、盧森堡之后,瑞士3月 20日正式宣布申請成為亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)意向創始成員國,使申請加入這一中國倡議設立的國際金融組織的國家達到33個。與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關系作為亞洲多邊機制的新平台,亞投行的建設引起了一些人對中國“另起爐灶”、挑戰現有國際金融秩序的疑慮。籌建亞投行的出發點不是一己之私,而是基於亞洲國家普遍需要尋找新的經濟增長點這一共同心願,是為了回應亞洲人民對改善基礎設施、改善生存發展空間的強烈願望。事實上,籌建亞投行與設立絲路基金、金磚國家開發銀行等重大舉措聯系在一起,被視為中國參與全球金融治理的重要步驟。
關鍵詞:亞投行;國際金融;歐洲;申請;倡議;基礎設施建設;亞洲開發銀行;世界銀行;亞洲發展中國家;成員國
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一個眾所周知的事實是,當前的國際金融治理體系主要由以美國為首的西方發達國家主導,新興經濟體長期處於邊緣地位,而這與新興經濟體的經濟地位極不相稱。王永中說,美國為維護其主導地位,一直拖延國際貨幣基金組織投票權份額改革,拒絕給予中國等新興經濟體更多份額。“在此背景下誕生的亞投行,有利於促進全球金融治理民主化。”
學者普遍認為,隨著經濟實力和參與全球治理能力的不斷增強,中國希望推動國際金融體制進行必要改革,為建立更加公正合理的國際金融秩序作貢獻,是十分合理且必要的。事實上,籌建亞投行與設立絲路基金、金磚國家開發銀行等重大舉措聯系在一起,被視為中國參與全球金融治理的重要步驟。
外交學院院長秦亞青此前在接受記者採訪時曾表示,中國參與國際體系變革進程會以參與實踐推進秩序發展和共同進化。這種參與過程不是要建立同質性身份,不是要用一種話語替代、征服、消除其他話語。它是一個共同進化的過程:自我和他者相互學習和借鑒、互為生成條件、互為變化條件、形成新的生命合體的過程。
中國參與全球金融治理的進程亦是如此。一方面,中國應該總結和借鑒現有國際開發機構的經驗。達巍認為,亞投行吸引主要歐洲國家加入,僅僅是成功的第一步,接下來能否成功運營才是關鍵。要想成功運作一個復雜多邊金融組織,中國面臨著經驗不足的巨大挑戰,必須盡快學習掌握這一“大國必備技能”。另一方面,中國將以自己特有的方式不斷影響國際金融治理體系的構成特征。王永中以亞投行舉例說,世界銀行、亞洲開發銀行運作的是西方國家開發銀行的業務模式,而亞投行可以吸收中國在開發性金融領域的成功經驗。國家開發銀行的“規劃先行”思路就比較適合亞洲發展中國家。
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