中央軍委法制局課題組
深入推進依法治軍從嚴治軍是深化國防和軍隊改革的迫切需要
黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的戰略決策，也對深化國防和軍隊改革作出了部署。習主席強調，凡屬重大改革都要於法有據，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進行。這一重要論述深刻揭示了法治對深化改革的極端重要作用，充分體現了依法推進改革的科學方法論思想。在世界軍事變革中，各主要國家普遍重視運用法治手段推進和保障軍隊改革。當前，國防和軍隊改革進入深水區和攻堅期，迫切需要解決大量體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，改革任務艱巨復雜。這就要求必須把法治和改革有機統一起來，充分發揮法治注重頂層設計、系統謀劃的優勢，增強改革決策的權威性、科學性、預見性﹔發揮法治確定性的優勢，為改革確立制度准星，防止改革異化、偏化、片面化﹔發揮法治穩定性的優勢，掌握好改革節奏，控制好改革風險，減少和避免改革的隨意性和短期行為，防止出現顛覆性錯誤﹔發揮法治強制性優勢，確保改革舉措嚴格貫徹執行和有效監督問責，排除改革阻力和干擾，保証改革目標全面順利實現。
深入推進依法治軍從嚴治軍是有效履行使命任務的重要保障
新形勢下，我國安全環境更趨復雜，維護國家主權、安全和發展利益任務更加艱巨繁重，必須拓展和深化軍事斗爭准備，提高部隊履行使命任務的能力。要適應我軍使命任務由維護傳統安全向維護綜合安全轉變的新形勢，細化完善有關做好海上、太空、網絡等領域軍事斗爭准備的法律法規，把軍事行動涉及的各種內外關系的處理納入法治軌道。要緊跟武器裝備不斷升級、戰爭形態和作戰樣式不斷演進的新步伐，加強軍事法規制度的教育訓練，統一標准要求，密切組織協同，依法從嚴磨礪，提高部隊的實戰化、信息化水平。要因應軍隊執行任務呈現種類多、用兵規模大、出動頻率高的新情況，周密做好軍事行動法律服務保障工作，軍事行動拓展到哪裡，法規制度就延伸到哪裡，法律專業人員就配置到哪裡，法律服務保障就落實到哪裡，確保師出有名、行動有據。
要針對現代戰爭戰場透明、信息傳播迅速的新特點，在軍事斗爭的各階段堅持法律先行，善於開展法理斗爭，將條令條例和法規制度落實到部隊執行任務全過程，切實佔領法理和道義制高點，積極營造於我有利的國際和國內輿論環境，確保在打贏軍事仗的同時，打贏法律仗、政治仗。
五、深入推進依法治軍從嚴治軍是確保部隊高度集中統一和安全穩定的現實需要
當前，意識形態領域斗爭異常尖銳復雜，社會各種思潮和觀點交鋒激烈，對軍隊的滲透影響具有隱蔽性、侵蝕性、危害性。必須毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，嚴格政治紀律和組織紀律，在思想上劃出紅線、在行為上標明界限，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，培養自覺而又嚴格的組織紀律觀念，不斷強化軍魂意識、號令意識，確保一切行動堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。著眼保持和發揚我黨我軍的光榮傳統和優良作風，深入研究應對部隊官兵思想活躍、管理難度加大等新情況新問題，積極探索改進部隊管理方式方法，以嚴格執行法規制度為抓手，建立健全既有利於集中統一領導又能夠有效激發官兵積極性、既體現從嚴管理又貫徹以人為本的科學管理機制，把條令條例和規章制度有效貫徹落實到各項工作末端，使部隊始終保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高管理的科學化、規范化、法制化水平。針對思想、作風和管理等方面存在的問題，下大氣力整肅軍紀，瞄准靶子、抓住要害、集中整治、持續用勁，切實解決管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛的問題﹔對頂風違紀現象，堅持露頭就打，嚴肅責任追究，加大查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，以嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律管理部隊，確保軍令政令暢通、上級決策指示落地生根，確保部隊高度集中統一和安全穩定。
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