吳玉敏：從“四個現代化”到國家治理現代化

　　從鄧小平延續“四個現代化”而提出的“中國式的現代化”，到今天國家治理現代化的總目標，這既是中國共產黨對現代化認識不斷深入和拓展的生動體現，更是執政黨對中國特色社會主義發展方向與發展實質在理論和實踐上不斷成熟、深化的充分反映。

　　從“四個現代化”到“中國式的現代化”的發展躍進

　　從上世紀50年中期中國首次提出“四個現代化”，到60、70年代的不斷明確與重申，說明共產黨對中國實現社會主義現代化的構想具有認識和實踐上的一貫性和堅定性。

　　其一，新中國成立前后，中國共產黨對國家實現現代化的認識，為后來現代化的系列設計奠定了思想基礎。因為以馬克思主義為指導的理論與思想自覺，中國共產黨從開始革命之時，就將黨的奮斗目標與實現國家的現代化結合在一起。

　　1956年，完成了生產資料私有制的社會主義改造之后，毛澤東認為中國已經進入到社會主義社會，接下來的任務就是如何“使中國穩步地由農業國進到工業國”。反映出中國共產黨當時已經認識到工業化是任何國家通向現代化所必須經歷的階段，比較清醒地認識到我國當時工業發展水平比較低，隻有集中精力進行工業特別是重工業建設，才能確立現代化的發展基礎。

　　其二，“四個現代化”是改革開放前中國共產黨對中國社會主義現代化的初步而比較明確的設想。1954年9月在第一屆全國人民代表大會第一次會議上，毛澤東提出，“在幾個五年計劃之內，將我們現在這樣一個經濟上文化上落后的國家，建設成為一個工業化的具有高度現代文化程度的偉大的國家”。①周恩來在會上作的《政府工作報告》中第一次提出了要“建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”的現代化任務。根據毛澤東的提議，周恩來在三屆人大一次會議上所作的《政府工作報告》中宣布了我國今后的戰略目標：“要在不太長的歷史時期內．把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。”②

　　其三，改革開放后中國式現代化的思維明確顯示出中國追求現代化的延續與加快。黨的十一屆三中全會作出了把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策。鄧小平同志強調指出：“我們黨在現階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個現代化。”這是新中國成立后我黨第一次明確把“四個現代化”作為全黨工作重心。

　　1979年以前，鄧小平基本上都是遵循三屆和四屆全國人大提出的到20世紀末全面實現農業、工業、國防和科學技術現代化的經濟發展戰略目標的設想。隨著認識的深化，特別是“出去看了一下，越看越感到我們落后”，鑒於此，鄧小平感到用20多年的時間全面實現四個現代化是不切實際的，需要把標准放低一點，所以，他在考慮現代化戰略目標時加了限定詞——“中國式的現代化”，而且特別強調，“中國式的現代化，必須從中國的特點出發”③。