王義桅：全球化時代的大國安全觀

　　中國面臨的安全挑戰

　　蘇聯解體后，中國聯合俄羅斯成立上海合作組織，積極倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，倡導共同安全、合作安全、綜合安全，相對於冷戰時期的舊安全觀而言，這是巨大歷史進步。如今，國際安全問題出現新的變化：

　　首先，國內安全與國際安全難以區分。金融、信息等領域的安全問題，既是國內問題，這也是國際問題。新疆等地的暴力恐怖事件，也非單純的國內安全問題。一句話，經濟全球化帶來了安全全球化挑戰。

　　其次，傳統安全與非傳統安全難以區分。海上安全問題既可能是傳統海上島嶼、島礁領土爭端引起的，也可能是由海盜、海上恐怖主義等非傳統安全引發，原有的傳統—非傳統安全區分可能過時。

　　再次，安全防范與安全維護難以區分。網絡安全問題就是典型的例子，既有防范黑客攻擊的難題，也有維護網絡開放、安全、自由的矛盾，甚至其威脅來源也往往不明了，既可能是有政府背景的網絡部隊攻擊，也可能是黑客組織或個人行為。

　　最后，安全威脅來源與安全治理難以區分。傳統上，貓和老鼠的游戲角色分明，邏輯清晰。如今，網絡恐怖襲擊等行為表明，安全威脅來源，安全管理機制更趨復雜化、多元化。

　　與此同時，國內安全問題也出現了新的變化：

　　首先，政治安全與國家安全難以區分。中國共產黨的領導、中國特色的社會主義體制是我們最大的政治安全，在信息化、多元化的時代，這日益關系中國的國際競爭力和比較優勢。一些國內外勢力從攻擊中國的國家資本主義、國有企業出發，攻擊中國的政治體制與意識形態，事關國家安全。

　　其次，維穩與維權難以區分。釣魚島問題是外交維權問題，但受國內民意牽連。就釣魚島問題舉行的反日示威，往往容易引發國內動亂和社會不穩，須統籌國內、國際兩個大局。

　　再次，社會治理與國家治理難以區分。大規模衛生問題、恐怖襲擊事關社會安全，由於其國內外聯系，也往往成為國家安全問題。社會治理與國家治理，也因此交織在一起。

　　最后，海外安全與國內安全難以區分。隨著中國企業、公民越來越多地走出去，如何維護我海外利益，應對投資風險，成為新時期突出的海外安全問題，而且事關國內經濟安全與社會穩定。如何應對海外突發安全事件挑戰，加強國際海上安全合作，成為國家安全能力建設的嚴峻考驗。