白春禮：沿著創新創新再創新的方向率先前進

緊緊圍繞實施創新驅動發展戰略，以攻堅克難精神全面深化科技體制改革

創新永無止境，改革未有窮期。習近平同志指出：“如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那麼改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。”他強調：“科技體制改革要緊緊扭住‘硬骨頭’攻堅克難”，並明確提出七個“著力”的要求，為我們深化科技體制改革指明了方向。

深化科技體制改革，核心是推動科技和經濟社會發展深度融合，把創新驅動發展戰略落到實處。經濟社會發展必須依靠科技創新，科技體制改革也必須與經濟社會領域的改革同步發力、相互借力。要從經濟社會發展的重大科技需求出發，做好創新驅動發展戰略的頂層設計，在更高起點上謀劃科技發展的戰略方向和重大任務。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈，深化產學研合作，著力解決好科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾。通過調整優化科研布局，把主要科技力量和創新資源配置到突破關系國計民生和國家安全的重大關鍵科技問題上來，提升我國支柱產業和戰略性新興產業的國際競爭力。圍繞科技創新，全面協同推進產品創新、品牌創新、產業組織和商業模式創新，把創新驅動發展戰略落實到經濟社會發展的全過程和各方面，全面打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的創新通道。

深化科技體制改革，關鍵是破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，形成推進自主創新的強大合力。在宏觀層面，我國科技創新領域的非科學性和資源配置的行政色彩還相當濃厚﹔在中微觀層面，不同創新主體、領域和環節缺乏有機互動和協同接力，不同程度存在封閉式運行、低水平重復、同質化競爭、碎片化擴張等問題。要通過提升國家創新體系的整體效能，加快形成上中下游銜接、產學研結合的協同創新格局，努力消除科技創新中的“孤島現象”。在改革科技資源配置、充分發揮市場決定性作用的同時，要更好發揮政府在科技創新戰略規劃和基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰略高技術研究中的主導作用，組織實施好國家重大科學計劃和科學工程，建立公共研發平台。充分發揮集中力量辦大事的制度優勢，圍繞關系國家全局和長遠發展的戰略必爭領域，選准重大、尖端和基本科技問題，統籌協調創新資源，集中力量聯合攻關，實現重大創新突破。

深化科技體制改革，重點是完善科技創新基礎制度，大幅提高科技資源開放共享水平。要完善國家科技管理信息系統，深入實施好科技報告、創新調查等制度。加強公共財政支持的科技基礎設施、科研儀器設備、文獻信息等各類科技資源向全社會開放共享，健全科技資源開放共享的制度體系和運行服務管理模式，提升科技資源建設、運行、管理和服務保障水平。

把人才資源開發放在科技創新最優先位置，努力實現從人力資源大國向人才強國轉變

人是科技創新最關鍵、最活躍的因素，人才是科技創新的根本。習近平同志指出：“創新的事業呼喚創新的人才。”他強調，“我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才。”我們要按照這些要求，把人力資源開發放在科技創新最優先的位置。

改革人才培養、引進和使用機制，著力解決科技隊伍建設中的突出問題。我國科技人力資源規模世界第一，但創新型科技人才結構性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養同生產和創新實踐脫節。針對這些問題，必須改革完善人才人事制度，協同發揮國家、地方和部門的積極性，統籌構建層次分明、科學合理的人才計劃體系，形成人盡其才、才盡其用的政策環境。打破現有利益格局，破除阻礙人才發揮作用的體制機制障礙，營造勇於創新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為拔尖科技人才創造脫穎而出、施展才華的廣闊舞台，為青年人才提供更好的發展機遇和成長空間。尊重科技人才培養和成長規律，堅持競爭激勵與崇尚合作相結合，改革人才評價和激勵制度，改變“重物輕人”的政策導向，促進人才資源合理有序流動，加大力度吸引海外優秀科技人才，為科技人員創造潛心探索、安心致研的創新環境。

改革完善院士制度，更好發揮廣大院士作用。院士隊伍建設和院士制度改革，是我國創新人才隊伍建設的重要組成部分，也是深化科技體制改革的重要內容。習近平同志在講話中高度評價兩院院士是“國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮”，充分肯定我國院士制度在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發揮的重大作用﹔同時針對院士制度在實踐過程中存在的一些突出問題，對深化院士制度改革進一步提出了明確要求，對更好發揮院士作用提出了殷切希望。根據黨的十八屆三中全會精神，這次院士大會改進了院士遴選機制，並在學科布局、年齡結構、兼職和待遇、退出機制等方面對院士管理制度進行了完善，旨在減少非學術性因素干擾，革除功利傾向，使院士稱號回歸學術性和榮譽性的本質定位。下一步，我們要認真落實好各項改革舉措，同時積極配合國家相關部門做好院士制度改革其他工作，以更好發揮廣大院士作用，更好發現和培養拔尖人才，更好維護院士群體的榮譽和尊嚴，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創造性。

發揚愛國奉獻、淡泊名利的優良傳統，帶頭踐行社會主義核心價值觀。習近平同志在講話中殷切希望廣大院士善養浩然之氣，堅守學術操守和道德理念，把學問和人格融合在一起，既贏得崇高學術聲望，又展示高尚人格風范。這不僅是對兩院院士提出的道德要求，也是對全國科技工作者的諄諄教誨。作為國家科研機構，中國科學院的科技工作者要繼承我國科技界的優良傳統，以老一輩優秀科學家為榜樣，以身作則，嚴格自律，既要有追求卓越、勇攀高峰的執著信念，也要有科學民主、唯實求真的科學精神，更要有服務國家、造福人民的愛國情懷，在攻堅克難中崇德向善，在追求卓越中正道修身，做到學為人師、行為世范，帶動全國科技界乃至全社會踐行社會主義核心價值觀，激發出、聚合起恢弘磅礡的創新能量，為人才強國和科技強國建設注入不竭動力。

（作者為中國科學院院長、黨組書記） 

《 人民日報 》（ 2014年07月21日 07 版）