習近平總書記高度重視國家安全工作,2014年4月15日中央國家安全委員會首次會議的召開,標志著富有中國特色的國家安全機制開始正式運轉。從4月15日到4月28日,僅僅兩周時間,習近平總書記已至少3次在公開講話中提到“國家安全”。尤其是在中央國家安全委員會首次會議上,他把“國家安全”提到前所未有的高度與分量,並首次提出了“總體國家安全觀”概念,要求我國各項工作都要圍繞這個理念展開。
習近平總書記的“總體國家安全觀”是在繼承和發揚我們黨和國家歷屆領導人有關國家安全思想的基礎上,結合當前國內外安全形勢的總體特點,創造性地提出的富有中國特色的國家安全價值觀念、工作思路與機制路徑。
結合十八大以來習近平總書記的歷次講話精神,他所主張的中國特色國家安全觀之內核,可概括為以下四個方面的特點:
內外兼顧,以內保外
一般來說,各國的國家安全機制都有內外重點之分,多數西方國家的國家安全機制一般都以對外為重點(如美國的國家安全委員會即是如此)。但從我國的國家安全委員會機構設置、人員組成和運行特點來看,其機制特點應是內外兼顧,以內保外,國際國內兩個大局,互補互動,缺一不可。
馬克思主義唯物辯証法基本原理告訴我們,事物變化是由內外因共同作用的結果。其中,內因是基礎,外因是條件,外因通過內因而起作用。習近平總書記所提的“總體國家安全觀”在國安機制布局重點的拿捏上,也充分貫徹了這個基本原理。他把國內安全機制的設置放在首位,讓負責國內事務為主的政府總理和人大委員長作為國家安全委員會的副主席,且國家安全委員會委員中負責國內職能的部委領導數量明顯多於涉外的部委,這可見對內安全機制的分量明顯要大於對外。以國內安全穩定為本,先內后外,內外互補的戰略思路十分明確。
這也可從習近平總書記的論述中看出端倪,他在首次中央國家安全委員會會議上指出,貫徹落實總體國家安全觀,必須既重視外部安全,又重視內部安全,內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國,對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界。外部和平安全了,國家才能更好發展,國家發展好了,國際安全與和平的基礎才更穩固。
包容共贏,命運共同
“處理好同外部世界的關系,是中華民族偉大復興征程上需要長期面對的重大課題。”習近平的中國特色國家安全觀則很好地回答了這個問題,它具有很強的國際包容性,強調命運共同、和諧共處。
日益繁榮與強大的中國,用更堅定的自信、更謙卑的姿態、更寬闊的胸懷與世界打交道。誠如習近平總書記所言,“一個國家要謀求自身發展,必須也讓別人發展﹔要謀求自身安全,必須也讓別人安全﹔要謀求自身過得好,必須也讓別人過得好”。中國對國際社會的這種建設性的態度和立場,不僅僅出於對自身力量特點的清醒認識,還在於對全球化時代國家安全利益及其實現方式的深刻理解。以此“三要三讓”立論為核心,強調包容共贏、命運共同的中國特色國家安全觀正在構建成型之中。事實已經証明而且將繼續証明,中國的發展是世界的機遇,中國越發展,越能給亞太地區特別是中國周邊的亞洲鄰國帶來實惠和機遇。
中國領導人深信,惟有開放、包容、共享、多贏,尊重各地區和各國人民的願望和選擇,中國人才能在世界上得到各國人民發自內心的尊重,中國的全球影響力和領導力才能得到確立,“中國夢”才能牢固構筑,堅實以行。強調包容共贏、命運共同,為全人類作更大貢獻,正是“中國夢”及中國特色國家安全觀在國際上的生命力和號召力所在。
此外,中國正在認真地推動各大國客觀理性看待彼此戰略意圖,尊重各自利益關切,加強協調合作,著力構建面向21世紀的新型大國關系。這也體現了包容共贏、命運共同的中國國家安全理念。
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