中國國際問題研究所
中國人民大學出版社授權 獨家連載
多年來,伊朗核問題一直攪動國際政壇,成為國際視線中揮之不去的焦點和難點。在起伏不定、僵局難破的進程中,伊朗核問題數度由“熱點”發展為“危機”直至戰爭邊緣。伊朗溫和派新近主政,伊朗核問題迎來一線轉機,但冰凍三尺非一日之寒,伊朗核問題徹底走出困境尚需時日。
一、復雜的地緣因素造就伊朗核問題
諸多因素造就伊朗核問題“高熱難退”,伊朗地理位置獨特,石油資源豐富,所在地區種族、教派矛盾復雜,這些因素造成伊朗在中東地區的特殊性和重要性,以致伊朗核問題一有風吹草動,波斯灣、中東乃至整個世界往往為之定睛駐足。
(一)扼守戰略航道的“咽喉”
伊朗佔有重要的戰略地理位置,它東臨巴基斯坦和阿富汗,西近伊拉克和土耳其,南瀕波斯灣和阿曼灣,北隔裡海與俄羅斯相望,素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。
其中,伊朗南部的霍爾木茲海峽尤為重要,是波斯灣通往印度洋的唯一出口,成為海灣國家石油運往世界各地的唯一通道。該海峽號稱“油庫閥門”,素以石油航道的“戰略咽喉”而聞名,全球近40%的油氣資源由此輸往世界各地,承擔著西方石油消費國60%的供應量。
西方國家將其稱為“石油海峽”,是不折不扣的石油“生命線”。每當伊朗遭到西方軍事威脅時,伊朗便亮出其“殺手锏”,在海峽舉行大規模軍演,威脅要封鎖海峽,聲稱“不讓一滴石油從海峽通過”。對此,美國警告伊朗,封鎖海峽生命線,如同觸碰發展核武的“高壓線”,后果不堪設想,如果伊朗膽敢觸碰兩條“紅線”中的任何一條,美國將毫不猶豫地動用武力打擊伊朗。
(二)坐擁豐富的石油資源
伊朗核問題之所以如此敏感和復雜,與伊朗擁有得天獨厚的石油資源不無關聯。當今經濟全球化迅猛發展,世界能源需求不斷增長,無論是發達經濟體還是新興經濟體對油氣資源的依存度不斷提升,石油資源日顯其“黑黃金”的稀缺和珍貴。伊朗自然資源優勢獨特,石油、天然氣儲量豐富。截至2011年底,已探明石油儲量1 5458億桶,天然氣儲量3369萬億立方米,分別佔世界總儲量的11%和17%,分列世界第三和第二位。石油和天然氣生產量均列世界第四位,日產原油能力350萬桶、天然氣5億立方米。
作為產油大國和出口大國,伊朗石油對國際原油市場的影響非同尋常,一旦波斯灣局勢吃緊,就會引發國際市場對石油供應的擔憂,國際油價必然會大幅震蕩上揚。國際石油市場分析師認為,伊朗局勢牽動整個國際油價的走勢,對國際油價影響的震蕩幅度能夠達到30%左右。事實的確如此,2011年底,伊朗核危機升級后,其對國際油價的影響立即顯現,油價迅速飆升,從每桶約75美元直升至每桶100美元左右。奧巴馬也不得不承認,中東地區可能出現的戰爭預期是油價恐慌性上漲的關鍵因素。
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