劉奇葆：加快推動傳統媒體和新興媒體融合發展

五、建立適應融合發展的組織結構、傳播體系和管理體制

推動媒體融合發展，既需要進行技術升級、平台拓展、內容創新，也需要對組織結構、傳播體系和管理體制作出深刻的調整和完善。從目前情況看，我們的一些體制機制還不能適應融合發展的要求，束縛了新聞生產力的發展。要加快改革步伐，積極探索創新，推動形成一體化發展的體制機制，為融合發展提供堅實保障和有力支撐。

一是重組媒體內部組織結構。在融合發展過程中，媒體內部組織結構的重組是一大難點。要根據融合發展的需要，加強新興媒體的力量，改變傳統媒體和新興媒體分立單干的狀況，推動傳統媒體和新興媒體深度融合。要重構新聞採編生產流程，升級採編系統，建立統一指揮調度的多媒體採編平台，實現新聞信息一次採集、多種生成、多元傳播。要轉變用人機制，建立統一的人才管理體系，加大新興媒體內容生產、技術研發、資本運作和經營管理人才的培養引進力度，優化人才結構、統一調配使用。要完善績效考核機制，探索媒體融合發展條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效辦法，形成干事創業的良好環境。

二是構建現代化的立體傳播體系。傳播力關系影響力。要通過融合發展，加快構建現代化的立體傳播體系，豐富傳播形態和傳播樣式，拓展傳播渠道和平台終端，使媒體傳播更加快捷、覆蓋更加廣泛，做到“用戶在哪裡，我們就覆蓋到哪裡”。在現行體制下，辦報紙的、辦通訊社的、辦電台電視台的，功能不同、各有定位。要從各自實際出發，積極探索適合自己的融合發展模式，科學規劃傳播體系基本架構，明確各自的戰略方向和發展重點，構建立體化、廣覆蓋的傳播格局。

三是建立科學有效的媒體管理體制。推動媒體融合，必須堅持一手抓發展，一手抓管理。要理順管理體制，破除制約融合發展的體制機制壁壘，對網上網下、不同業態進行科學管理、有效管理，努力提高管理的科學化水平，使傳播秩序更加規范。要推動媒體資源整合，著力解決功能重復、內容同質、力量分散的問題，優化資源配置，進一步解放新聞生產力。

推動傳統媒體和新興媒體融合發展，既是戰略任務，也是緊迫任務。我們要銳意進取、奮發有為、扎實工作，不斷開創媒體融合發展的新局面，開辟黨的新聞事業新天地。

《 人民日報 》（ 2014年04月23日 06 版）